Download Bien rédiger les statuts

Avertissement de l’éditeur :
La lecture de cet ouvrage ne peut en aucun cas dispenser le lecteur
de recourir à un professionnel du droit.
Ce pictogramme mérite
une explication. Son objet
est d’alerter le lecteur sur
la menace que représente
pour l’auteur de l’écrit,
particulièrement dans le
domaine de l’édition technique, le développement
massif du photocopillage.
Nous rappelons donc que
toute reproduction, partielle
ou totale, de la présente
publication est interdite
sans autorisation du
Centre français d’exploitation du droit de copie (CFC,
20 rue des GrandsAugustins, 75006 Paris).
Groupe Territorial
Collection Les Guides pratiques d’Associations mode d’emploi
BP 215 - 38506 Voiron Cedex
Tél. : 04 76 65 87 17 - Fax : 04 76 05 01 63
www.ame1901.fr
© Groupe Territorial – GPA 8 – Prix : 19,50 e
ISBN : 978-2-8186-0593-6 – ISBN version numérique : 978-2-8186-0594-3
Imprimé par Deux-Ponts, à Bresson (Isère) – Juillet 2013
Dépôt légal à parution
Préface........................................................................................................ p. 11
1. La loi 1901, une loi qui accorde
une grande liberté
I • Des interdits très restreints............................................... p. 16
II • La liberté dans certaines limites. ............................... p. 18
A - L’importance de la jurisprudence. ........................................ p. 18
B - Les statuts obligatoires applicables
à certaines catégories d’associations. ................................ p. 18
1. Les statuts imposés aux associations
déclarées d’utilité publique............................................... p. 18
2. Les statuts liés à un agrément ou à une habilitation.p. 19
3. Les statuts imposés aux associations
groupées en fédération ou sous tutelle. ........................ p. 20
III • Une liberté qui s’exprime à travers un contrat.p. 21
A - L’association, un contrat passé entre les membres. .... p. 21
B - De l’importance des statuts. .................................................... p. 22
C - Statuts et règlement intérieur : quelle différence ?.... p. 25
D - L’assemblée générale constitutive........................................ p. 27
Bien rédiger les statuts de votre association
2. Des instances sur mesure
I • Des instances à la mesure du projet associatif... p. 31
A - Valeurs et finalités : le vouloir être...................................... p. 31
B - Programme d’action : le vouloir faire.................................. p. 33
1. L’analyse de l’offre et de la demande.............................. p. 33
2. Les contraintes réglementaires ou financières. ......... p. 34
3. Les objectifs et les modalités de réalisation................ p. 34
4. Prévoir une évaluation....................................................... p. 36
II • Des instances à la mesure des acteurs
de l’association............................................................................. p. 37
A - Les « membres ».............................................................................. p. 37
1. Combien de bataillons ?..................................................... p. 37
2. La diversité, c’est l’ouverture............................................ p. 39
3. La stabilité des membres.................................................. p. 40
4. Motivés ? Motivés !............................................................... p. 41
B - Quelques situations particulières....................................... p. 42
1. Les membres donateurs ou bienfaiteurs....................... p. 43
2. Les membres fondateurs. .................................................. p. 43
3. Les salariés............................................................................ p. 43
4. Les personnes morales...................................................... p. 44
C - Acteur associatif ou membre ? Soyez précis................... p. 46
1. L’accès au statut de membre............................................ p. 46
2. L’exclusion d’un membre................................................... p. 48
Bien rédiger les statuts de votre association
III • Des instances très modulables................................... p. 50
A - Pyramide ou cercle ?.................................................................... p. 50
1. La pyramide : l’art de relier le sommet à la base. ....... p. 51
2. Le cercle : résoudre la quadrature................................... p. 52
B - Deux grandes fonctions à inventer....................................... p. 53
3. L’assemblée générale, structure
de base de toute association
I • La gestion des assemblées générales....................... p. 58
A - Qui fait partie de l’AG ?.............................................................. p. 58
B - La convocation de l’AG................................................................. p. 59
1. Qui est convoqué ?................................................................ p. 59
2. Qui prend l’initiative ?....................................................... p. 60
3. Comment convoquer ?. ....................................................... p. 61
4. Et si l’assemblée générale n’est pas convoquée ?........ p. 62
5. Un ordre du jour précis et limitatif................................. p. 63
C - Les modalités de vote................................................................... p. 65
1. Qui peut voter ?..................................................................... p. 65
2. Comment voter ?. ................................................................. p. 65
3. Voter par procuration ?..................................................... p. 66
4. Voter par correspondance ?.............................................. p. 67
5. La fixation de la majorité................................................. p. 69
Bien rédiger les statuts de votre association
D - Procès-verbaux, déclarations et registres...................... p. 70
1. Les procès-verbaux.............................................................. p. 70
2. Les déclarations................................................................... p. 71
3. Le registre spécial................................................................ p. 71
II • La désignation et la révocation des dirigeants.p. 73
A - Les modes de désignation.......................................................... p. 73
1. La cooptation : un abus qui peut être dangereux........ p. 73
2. L’élection : la procédure la plus démocratique............. p. 74
3. Quelques variantes.............................................................. p. 75
B - La vacance des fonctions de dirigeant................................ p. 76
C - La révocation des dirigeants.................................................... p. 76
III • L’AG : temps d’évaluation et d’orientation........ p. 78
A - Le rapport financier. .................................................................... p. 78
B - Pour les structures plus importantes…............................ p. 80
C - Le rapport d’activités................................................................... p. 81
D - Le rapport moral. .......................................................................... p. 82
E - Le débat d’orientation. ............................................................... p. 84
1. Sur quoi le faire porter ?.................................................... p. 84
2. Comment l’organiser ?. ..................................................... p. 86
IV • L’assemblée générale extraordinaire :
pour décider des grandes évolutions..................... p. 87
A - Les modifications statutaires................................................ p. 88
B - Les décisions concernant les biens de l’association... p. 88
Bien rédiger les statuts de votre association
C - La dissolution de l’association............................................... p. 89
1. L’objet de l’association a disparu.................................... p. 89
2. L’association est en crise................................................... p. 90
4. L es organes exécutifs :
conseil d’administration,
bureau, commissions
I • Un état d’esprit............................................................................... p. 95
A - Les grandes fonctions du CA. ................................................... p. 95
1. Un lieu de référence............................................................. p. 95
2. Un lieu de propositions. .................................................... p. 96
3. Un lieu de décisions............................................................ p. 96
B - Quel style d’équipe ?.................................................................... p. 98
1. Une équipe de « décideurs » ?........................................... p. 98
2. Une équipe de « novateurs » ?. ........................................ p. 99
3. Une équipe de « formalistes » ?....................................... p. 99
4. Trouver les points d’équilibre......................................... p. 100
II • Qui peut faire partie du CA ?. ........................................ p. 101
A - Quelques situations particulières..................................... p. 102
1. Les jeunes peuvent-ils siéger ?........................................ p. 102
2. La question de la nationalité. ........................................ p. 104
3. Les personnes privées de droits civiques..................... p. 105
4. Les non-membres.............................................................. p. 105
Bien rédiger les statuts de votre association
5. Les salariés dans le CA ?. ................................................. p. 106
6. La rémunération des dirigeants. .................................. p. 107
B - Déchéances et incompatibilités.......................................... p. 108
1. Les déchéances.................................................................... p. 108
2. Les incompatibilités.......................................................... p. 109
III • Composer et renouveler l’exécutif. .......................... p. 111
A - Quelques conseils pour mettre en place votre exécutif. p. 111
1. Quel effectif ?........................................................................ p. 111
2. Quelles composantes ?. .................................................... p. 113
3. Quelles méthodes ?............................................................ p. 114
B - Renouveler l’exécutif. ................................................................ p. 114
1. Limiter la durée du mandat............................................. p. 115
2. Le renouvellement par fractions................................... p. 116
3. La cessation des fonctions. .............................................. p. 117
IV • Pour gérer au quotidien : le bureau...................... p. 120
A - Le bureau n’est pas toujours indispensable. ................ p. 120
B - Dans quels cas est-il obligatoire ?....................................... p. 122
C - Les grandes fonctions au sein du bureau. ....................... p. 123
1. Le président. ........................................................................ p. 124
2. Le secrétaire........................................................................ p. 125
3. Le trésorier........................................................................... p. 126
V • Pour favoriser le travail collectif.............................. p. 128
A - Apprendre à déléguer............................................................... p. 128
B - Renouveler les méthodes de travail en groupe............ p. 129
Bien rédiger les statuts de votre association
Conclusion
L’association doit être un moyen de développement
de la démocratie................................................................................. p. 131
Annexes
Annexe I
Quelques conseils et rappels pour rédiger
ou revisiter vos statuts..................................................................... p. 135
Annexe II
Loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association
publiée au JO du 2 juillet 1901. ......................................... p. 141
Annexe III
Décret du 16 août 1901 portant règlement
d’administration publique pour l’exécution de la loi
du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association
(JO du 17 août)........................................................................... p. 150
Annexe IV
Loi d’Empire du 19 avril 1908 sur les associations............ p. 160
Annexe V La charte : un instrument fédérateur........................................ p. 177
Annexe VI
Charte des associations membres du Réseau national
des Maisons des associations (RNMA)...................................... p. 178
Annexe VII
Pour ne pas rester isolés.................................................................. p. 179
Bien rédiger les statuts de votre association