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Agenda 21, mode d'emploi
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Agenda 21, mode d'emploi
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12 questions sur l'Agenda 21 régional.
Le développement durable, qu'est-ce que c'est ?
« C'est un mode de développement qui répond aux besoins des générations présentes, en commençant par ceux
des plus démunis, sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs ». ( Citation Mme
Gro H. Brundland) . Il s'agit donc de chercher à construire un mode de développement qui puisse répondre de
manière harmonieuse à l'ensemble des enjeux sociaux sur la globalité de la planète, tout en préservant les
ressources et les équilibres naturels.
D'où vient le nom d'Agenda 21 ?
De la même manière qu'on note dans son agenda de l'année ce que l'on doit faire au jour le jour, l'Agenda 21
correspond à un programme d'action pour le XXI e siècle. Il trouve son origine au Sommet de la Terre de RIO au
cours duquel, en 1992, 178 pays ont adopté un plan d'actions global, l'AGENDA 21 (ou Action 21). L'objectif de ce
plan : assurer un développement durable à l'ensemble des habitants de la planète. Dans son chapitre 28, l'Agenda
21 insiste sur le rôle des collectivités locales pour mettre en oeuvre des Agendas 21 locaux.
Qu'est-ce qu'un Agenda 21 local ?
C'est un document qui regroupe une stratégie et un programme concret d'actions destinées à renforcer la prise en
compte du développement durable sur un territoire. Il doit traduire une volonté politique et être élaboré avec la
participation de chacun. Il concerne votre lieu de vie, la votre participation des habitants est donc sollicitée pour
l'élaboration de ce document.
À quoi sert un Agenda 21 ?
L'objectif principal d'un Agenda 21 c'est le développement du territoire, mais en replaçant réellement les êtres
humains au coeur de toutes les préoccupations, ceux qui y vivent aujourd'hui et les générations futures qui s'y
succéderont. L'Agenda 21 local intègre à la fois des aspects sociologiques, économiques et environnementaux, et
tient compte aussi bien des caractéristiques locales du territoire que des enjeux globaux planétaires.
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L'Agenda 21 a-t-il un caractère obligatoire ?
Non, c'est un programme d'actions, dont l'initiative revient aux collectivités locales et territoriales. La Région a
décidé de s'engager dans cette démarche de façon volontaire dans l'optique de construire un avenir durable pour
Midi-Pyrénées.
Qui a l'initiative d'un l'Agenda 21 local ?
L'Agenda 21 peut-être initié par une Collectivité locale ou territoriale (commune, Communauté de communes,
Communauté urbaine ou d'agglomération, Conseil général ou régions), mais aussi par un territoire de projet : Parc
naturel régional ou Pays. L'Agenda 21 régional est une initiative de la Région Midi-Pyrénées.
Comment l'Agenda 21 régional est-il construit ?
Il est bâti à partir d'un diagnostic du territoire qui prend en compte les données qui caractérisent la région. Il est
enrichi par les perceptions et les attentes des habitants. L'analyse croisée des 2 types d'informations a permis de
définir le projet d'ensemble pour l'avenir, projet décliné en actions prioritaires au regard des compétences
régionales. Pour chaque action, l'Agenda 21 précise les objectifs, les moyens à mettre en oeuvre.
Quelle est la structure décisionnelle de l'Agenda 21 local ?
Les Agendas 21 sont décidés et placés sous la responsabilité décisionnelle de collectivités territoriales qui se sont
engagées dans la démarche : la mise en oeuvre de l'Agenda 21 régional est placé sous l'autorité du Président
Martin Malvy, et ce sont vos conseillers régionaux qui votent le programme d'action Agenda 21 de Midi-Pyrénées.
Qui participe à l'élaboration de l'Agenda 21 régional ?
L'ensemble des habitants du territoire est concerné par l'élaboration de l'Agenda 21.
L'Agenda 21 régional s'appuie sur le travail d'un groupe de citoyens volontaires, composé d'habitants choisis par un
organisme indépendant (crée depuis 2006).
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Concrètement, comment fonctionne le groupe de citoyens ?
Les habitants constituant le Groupe Citoyen de Concertation de l'Agenda 21 Régional, ils se sont réunis 4 fois pour
l'élaboration du 1er Agenda 21. Ils ont produit un avis citoyen sur la définition des enjeux, des objectifs et des pistes
d'actions pour la Région en matière de développement durable. Ainsi, ils se réunissent pour l'évolution et
l'élaboration du 2ème Agenda 21.
Au final, comment a été élaboré de programme d'actions ?
Le 1er programme d'actions Agenda 21 régional a été élaboré par les services de la Région. Ils s'est appuyé pour
cela sur le Groupe Citoyen de Concertation. Puis, il a été enrichi en 2010, à l'occasion du bilan à mi-parcours des
dispositifs adoptés par la Région. Au total 65 actions composent la version réactualisée de l'Agenda 21.
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