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ベトナム判決書マニュアル作成支援
弁護士
第１
井
関
正
裕
判決書の目的と機能
判決書には，次の機能と目的がある。
１
判決書は判決の内容と法的効力を明らかにする。
２
その判決の理由を説明し，当事者を説得し，当事者が不服申立をするための資料を提
供する。以上は裁判制度から来る直接の目的と機能である。
３
判決書に理由を記載することにより，裁判官は自己の思索を再検討し，思索を更に深
めることができる。この機能は大変に重要である。これにより裁判の質が高まる。良い
判決は翻って良い審理をすることにつながる。この機能は，ベトナムではあまり認識さ
れていない。
４
判決書に理由を付することは，その判決書が公表されることと相まって，判決が法と
証拠以外のものに影響されることを防ぐ機能を持つ。発展途上国では，裁判が法と証拠
以外のもの，例えば権力者の介入，賄賂などにより歪められているのではないかとの疑
いを持たれやすい。判決書の理由は建前として法と証拠以外のものを引用することは出
来ないから，理由を詳しくすることは法の支配を強める方に向かう。
５
理由の書かれた判決書は，裁判官や学者の参考となり，広く司法界のレベルを上げる
*1
ことになる。類似する事案につき紛争を予防することができる し，また，判例制度の
もとでは判例法を発展させることになる。
第２
日本の判決書
日本の判決書は長い歴史を有している。江戸時代の裁判でも判決書が作成されていた。
その判決書の形式は明治時代にもそのまま引き継がれた。判決書は現在まで変化はしてき
たが，継続的な改善であって，断絶があったことはない。大きな傾向としては，判決書が
*2
長くなり，理由が詳しくなってきた。世界の他の国の判決書に比べても詳しい 。
日本の民事裁判では，陪審制を採る国とは違って，
事実認定についても理由が記載され，
しかもそれが詳しい。これが事実認定理論の発展に寄与している。
*1
2004年民事訴訟法１条は，
「民事訴訟法は、
・・人民が真摯に法を遵守するように教育する。
」としている。
最高裁判所事務総局編，外国の民事判決書に関する参考資料1990年，法曹会。西ドイツ，フランス，ア
メリカ，イギリスの判決書が紹介されている。
*2
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151
このように日本の判決書には洗練された詳しさがあるが，それをそのまますぐに発展途
上国に持ち込むことはできない。
良い判決書のためには，
単に書式を整えるだけではなく，
事案分析，法的思考，事実認定，法律解釈，表現などの能力を要するし，日本では一応の
民事判決を書くことが出来るまでに，数年の裁判官経験を要している。しかし，判決書に
必要とされる基本条件があるから，判決書マニュアルについて日本が支援する価値がある。
第３
支援の開始
2003年６月27日，JICAとベトナム政府関係諸機関との間で，法整備支援プロジェクト・
フェーズ３（2003年７月１日から３年間）の協議議事録（Record of Discussions）が取り交
わされ，同フェーズ３の目指す成果の一つとして，ベトナムにおいて「判決書が標準化さ
れ，すべての法律専門家にとってアクセス可能な判例の編集が行われること」が掲げられ
た。ただ，協議議事録にいう「判決書が標準化される」とは判決書の形式的統一のことの
ようにも読める不明確な表現であった。
支援のために日本側では，判決書・判例整備共同研究会が2004年１月に発足し，これが
主体となって支援を担当した。その委員（マニュアル案がほぼ確定した2006年３月までの
時期に限る）は，裁判官宮崎謙，弁護士塚原長秋，ICD教官山下輝年（2004年３月まで），
同関根澄子（裁判官，2004年４月から），同森永太郎（2004年５月まで）
，同丸山毅（2004
年５月から）の諸氏であり，委員長が私（当時関西大学法科大学院特任教授，もと大阪高
等裁判所部総括判事）であった。JICAベトナム事務所では，主として裁判官出身の長期専
門家榊原信次（2005年５月まで）と同國分隆文（2005年５月より）の両氏が担当した。同
委員会の支援は民事第一審判決書に集中した。
ベトナム側は，最高人民裁判所（SPC)裁判科学研究所長Ngo Cuong，同労働裁判所長
Nguyen Viet Coung，同民事裁判所長Do Cao Thangの諸氏ほかのワーキング・グループ（WG)
であった。
第４
日本が起草支援をした民事訴訟法の成立
2004年６月，ベトナム国会は民事訴訟法(24/2004/QH11,15/06/2004)を可決成立させ，
従前の民事・経済・労働訴訟解決法令を廃止した。民事訴訟法案起草には日本が支援を行
*3
い，私もそれを担当した 。改正は多くの点に及ぶが，判決書に関係する主なところは次
のとおりである。
１
申立主義（５条）
裁判所は申立ての範囲でのみ判決するとの規定が置かれた。同時に訴状には「裁判所に
よる解決を申し立てる具体的な事項」を記載することとし（164条）
，反訴は本訴の提起
手続に従わねばならないとされた（178条）。従前は，社会的紛争が訴訟物のように考え
*3
民事訴訟法の仮和訳と支援担当者の解説はICDNEWS第21号。英訳は，
http://vbqppl.moj.gov.vn/vbpq/en/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?ItemID=7842
152
られ，裁判所はその社会的紛争に含まれる法律問題をすべて解決する扱いがされ，反訴
状が提出されていなくとも原告に支払を命じる判決がされていた。
２
自白（80条２項）
相手方が認め又は否認しない事実については立証が必要でないとの規定が置かれた。
これも従前にはなかった規定である。
３
公判証拠主義（236条３項）
公判で取り調べ，検討した証拠でなければ判断の基礎とはできないとされた。従前は
公判前に当事者の関与なく行われた事前調査で収集した証拠が判決の基礎とされていた。
４
公判審理と判決言渡しまでの期間（236条５項）
判決は公判審理終了後５日以内に言い渡せばよいことになった。従前は公判審理終了
後暫くの合議ののち即日言い渡されていた。これにより事案の検討と判決書作成のため
に時間を使うことができるようになった。
５
判決書の記載事項（238条）
判決書は，導入部，事件内容部，裁判所の評価部と，裁判所の決定部で構成され（３
項）
，事件内容部では請求を，評価部では適用法条及び請求を認め，又は認めない根拠の
分析を記載しなければならない（４項）
。決定部では請求に対する裁判所の決定，訴訟費
用，控訴権について記する（５項）。
６
裁判体
裁判体は常に合議体である（14条，憲法131条）。一審では，裁判官１名と参審員２名
で構成される（52条）。
民事訴訟法が制定されたこの時期に判決書マニュアルを作成するのは，時機を得たもの
であった。私は民事訴訟法制定支援を担当したので，新法を良く知っていたが，ベトナム
裁判官は未だ慣れていないため，それを判決書にどのように反映したら良いのかを理解で
きていなかった。
第５
最高人民裁判所の判決書書式通達
民事訴訟法施行後間もない2005年３月31日に最高裁判所裁判官評議会通達（01/2005/
NQ-HDTP)が発布され，民事第一審判決書の書式が定まった。これにより，ベトナムWG
のマニュアル作成が先に進み易くなった。この決議は書式を定めただけであって，事件内
*4
容欄，評価欄 及び決定欄の内容を定めたものではない。それは本マニュアルの仕事であ
った。
*4
民訴法238条は，日本判決書の事実及び争点に該当する部分を「事件内容」，理由に該当する部分を「裁
判所の評価」，主文に該当する部分を「決定」と規定している。この通達はこれらを「認知」
，
「評価」
，
「決
定」と書き，完成した判決書マニュアルは「確認した結果」，「検討した結果」，「決定」と呼んでいる。私
の紹介では，民訴法に従い「事件内容欄」，「評価欄」，「決定欄」と呼ぶことにする。なお「認知」とは，
事件の内容を裁判所はこのように理解し認知するとの意味らしい。
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第６
従前のベトナム民事判決書
日本がまず行ったのは，ベトナムの判決書の分析・検討であった。民事一審・控訴審判
決書16件を入手し検討し，法廷傍聴などをした結果，次のことが判明し，非常に驚いた。
これら判決書は2004年民事訴訟法施行以前のものである。
１
判決書の構造
導入部分（事件番号，判決日，裁判官及び当事者など），事件内容部分（日本判決の事
実及び争点に当たる。）
，評価部分（日本判決の理由に当たる）及び決定部分（日本判決
の主文に当たる。
）で構成される。
２
事件内容欄
訴状，答弁書の記載だけが記載され，公判での主張が記載されない。事実関係がまず
記載されるが，当事者一方の主張なのか，裁判所の認定事実なのか，争いがない事実な
のかも判然としない。その記載は物語調であって，争点（要件事実）に関係のない周辺
事情が多く含まれているため，冗長であって，事件の争点がどこにあるのかが浮かび上
がってこない。事実と紛争を記載したのち，原告はその解決を求めたとのみ記載し，原
告がどのような判決を求めたかが記載されないものもある。反訴があったのかどうかが
明確でない。
３
評価欄
事実が物語状に記載される。争いのある重要な事実（日本でいう要件事実）もその物
語の一部としてさらりと記載され，重点が置かれない。このような書き方をする理由を
WGに尋ねると，事案の全体像を理解するためとの説明があった。この書き方は歴史的
順序に従えば良いから書きやすいのであろう。
これらの事実がどの証拠により認定したのかが記載されないことが多い。争いのある
事実の認定について，証拠が引用されることが少ないのみならず，事実認定理由が殆ど
示されない。
判決理由が分かりにくい。争点が明確になっていないこととも関係があろう。
法律の理解が争点であるときも，事実の記載から直ちに結論が示され，当事者の法律
理解が誤っていることの説明もされない。当事者の主張や証拠，部分的事実認定を羅列
的に記載した上で，
「以上の根拠から」等とのみ記載して，直ちに結論を記載していたり
する。
判決書で法令の解釈が示されることは全くない。法令の解釈を示すことは裁判所の権
*5
限の範囲にないと理解されているからである 。
*5
1992年ベトナム憲法は，国会議長，副議長及び国会で選ばれる委員により構成される国会の常設委員会
である国会常任委員会（90条）の責務・権限として，「憲法、法及び布告の解釈をする」（91条３号）と定
めている。この規定があるために，裁判所や裁判官には法律の解釈権はないと考えられている。裁判所は
具体的事件につき判決をするに際し，法規の解釈適用が必要であるが，法規の条文を引用しても，それを
どのように解釈したかは判決書に記載しない。このことはベトナムで最上位の裁判所である最高人民裁判
所裁判官評議会の決定でも同様である。
154
４
決定欄
一部請求棄却が主文に記載されないことがある。
建物明渡請求訴訟において，改築費用返還の反訴があることが事件内容欄に明記され
ていないのに，改築費用を原告が被告に支払うように命じている例がある。
また，被告と利害関係人との間の紛争については，当人同士において解決することを
認めるとか，家屋明渡請求を認容するに当たり，被告が次に住むべき代替の住宅の賃貸
借契約の締結を義務づけるとかの主文が記載された例がある。
５
判決は審理終了後即日言い渡される。
６
判決書は公判前に書かれているらしい。
第７
支援の進行
2004年５月より2006年２月までの間に，判決書マニュアル案作成支援のため，日本側研
究会委員がハノイに３回出張してセミナーを行い，ベトナムWGのメンバー14人を日本に
招へいしてセミナーを行った。ほかにも書面によるコメントを数回行った。
日本側が支援において重点を置いて行ったのは次の点であった。
１
2004年民事訴訟法を説明し，それに応じた判決書の記載を提示した。支援当初はまだ
民訴法が施行されておらなかったためか，WGの反応は芳しくなかったが，徐々に理解
が得られた。
具体的には，申立主義の関係では，事件内容欄に請求を明確に記載すること（民事訴
訟法238条４項），評価欄では請求のすべてについて判断を示すこと，主文では一部請求
棄却を主文に記載すること，本訴の手続に準じた手続で反訴がなされていなければ，原
告に支払いなどを命じてはならないこと，反訴も事件内容欄に記載することなど。
自白の関係では，相手方が認めた事実又は相手方が否認しない事実は，証拠に認定せ
ず，80条を適用すること，これにより争いのある事実だけを証拠で認定すること。
証拠の関係では，争いのある事実はすべて具体的な証拠を引用して事実認定をするこ
と，引用できる証拠は公判で取り調べ確認したものに限られること。
２
ベトナム判決書の前記問題点を指摘し，次の具体的改善案を提示した。
*6
事件内容欄や評価欄では，重要な事実 に重点をおいて判断し，それ以外の事実とは
区別すること。
評価欄では，簡単で良いから事実認定の理由を記載すること。
評価欄では，適用する法律を引用すること。その法律が適用されることについて，法
解釈を記載しないにしても，その法が適用される理由となる重要な事実を指摘するだけ
をしてはどうか。
決定欄には，請求の当否の判断ではない事項は記載しないこと。支援の当初段階で，
*6
「重要な事実」は日本でいう要件事実を念頭に置いた表現である。私たちのベトナム側に対する説明で
は，要件事実論の導入は難しいと判断し，
「重要な事実」との用語を用いた。
ICD NEWS 第45号（2010.12）
155
従前の判決書の決定欄を検討した結果と改善策を書面で提示し，これは直ちに受け入れ
られた。
３
マニュアルの作成については，前記１，２をマニュアル本文で説明すること，マニュ
アルでは，
原則の説明だけではなく，
よく現れる事案についての記載例を付加すること，
そのほかに参考判決を数個付加すること，参考判決は本文の記載と矛盾がないようにす
ること，参考判決の数は多く過ぎると，相互に矛盾が生じたり，本文との齟齬が生じる
ので数個が限界であることを指摘した。
第８
ベトナムWGとマニュアル案
当初は，ベトナムWGは判決書書式にしか関心がないのかと感じていたこともあったが，
SPCの判決書書式通達が発布され，日本側の説明により，民事訴訟法の判決書への具体化，
説得力のある判決書への理解が進んで行った。日本側が最後に力を入れたのは，判決書記
載例と参考判決書であった。
2005年７月，ベトナムWGは，マニュアル第一次草案と参考判決案20通を作成した。同
年９月には本邦研修が行われた。そのほか國分隆文長期専門家と共同研究会がコメントを
行った。マニュアル本文は，日本側の意見や本邦研修の結果を踏まえ，相当にレベルの高
いものとなったが，本文の記載を記載例や参考判決に具体化することに困難を感じている
ようであった。
2006年１月に，ベトナム側WGは判決書マニュアル最終案を作成し，SPCフオン副長官に
提出した。
しかし，フオン副長官はその案を直ぐには承認せず，日本側は早く承認してくれるよう
に書簡を送ったりしたが，そのまま時間が経過した。承認できない理由又は作成すべき方
針が示されれば，それに従って改訂することもできたのであるが，理由や方針はWGに知
らされなかった。
３年８か月過ぎた2009年９月，フオン副長官は，確定したマニュアルをSPC担当者に交
付した。かつての日本側研究会メンバーや長期専門家は，既に別の仕事に就いていたが，
マニュアルがお蔵入りになることはなく，やっと確定したことを聞いてほっとした。2009
年12月にマニュアル5,000部の印刷が完成し，ベトナム全裁判官に配布された。
第９
１
完成した判決書マニュアル
完成した判決書マニュアルの内容は，序文，総論，民事判決書（一審，控訴審），刑事
判決書（一審，控訴審）及び参考判決書（民事一審判決書は11通）とSPC判決書書式通
達となっている。その民事判決書（一審）までの部分と民事一審判決書１通は，本号に
掲載しているので，ご覧いただきたい。
２
注目すべき点として次の点が指摘できる。
・このマニュアル本文では，一般的な説明のほかに多く現れる離婚・相続，契約・不動
産，労働事件についての記載例を示している。
156
・導入欄の形式的記載事項は明確に定められた。
・事件内容欄では，訴えの変更があった場合は最終的な請求だけを記載することとされ
た。
・請求は，箇条書きで明確に具体的に記載することとなった。これにより民訴法５条の
申立主義の適用の幅が明確となる。民訴法164条１項gは訴状に記載すべき事項として
「裁判所による解決を申立られた具体的な事項」と規定しており，これが従前のよう
に社会的紛争を示しているのか具体的な権利関係なのかが不明確であった。このマニ
ュアルは具体的な権利主張と解釈している。従前に比べると明らかに当事者主義の方
向に向かった。
・評価欄では，民訴法80条により自白が成立する事項については，証拠により認定する
ことなく，まとめて同条により認定すべきとしている。これにより争いのある事実の
認定に重点が置かれることになる。
・民訴法80条の適用のある事実以外については，証拠により認定すべきであり，その認
定に用いた証拠を示すべきとされた。極めて望ましい。しかし，証人の信用性の理由
について説明する必要性がないとしている。信用性を言葉で説明するのが難しいから
このような記載となったのであろうが，将来はある程度の説明が望ましいであろうし，
参考判決書の中にはそのような説明をした例もある。
・当事者の各主張に対し判断を示すべきこととされた。
・決定欄では，一部請求棄却を記載すべきとされた。しかも記載の仕方は日本判決書以
上に明確である。例えば，100万ドンの請求に対し70万ドンだけを認容する場合，日本
判決書は「その余の請求を棄却する。」と書くが，このマニュアルは「原告の30万ドン
の請求を棄却する。
」と記載すべきとしている。
３
しかし，他方次の点も指摘できる。
・原案のうち本文における一般的な説明が削除されたところがある。これは残した方が
良いと思うのだが，その一般的な説明の内容につき賛同が得られなかったためか，マ
ニュアルにはそのような一般的な説明は不要であると考えられたのかは明らかでない。
・日本側は，事件内容欄でも評価欄でも，その請求の当否を判断するにつき重要な事実
に重点をおいて記載し，認定すべきであることを強調し，マニュアル最終案にも取り
入れられたが，最終的にはこの説明が削除された。しかし，記載例では重要な事実に
重点をおいて記載されている。
・判決書を書くことにより，判断を再検証することができ，判断をより良い内容に高め
ることができるとの考えはないようである。
・マニュアル添付の参考判決書は，本文の記載と矛盾するところや，同じ事項につき統
一がとれていないところ，SPC通達に反する記載方法のものがある。
第10
いくらかの感想
判決書マニュアル支援には苦労をした。私たちは，ベトナム側では判決書マニュアルは
ICD NEWS 第45号（2010.12）
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書式の問題を解決すれば良いと考えているのではないかと思ったこともある。しかし，判
決書は裁判官の思索を深める機能があるし，判決書は訴訟法や実体法の十分な理解の上に
書かれるべきものである。
従前の判決書には多くの問題点があった。
前記第６に記載したのは大きな問題点だけで，
それ以外にも多くの問題点があった。日本側は，これらを指摘し，それを判決書の記載に
反映させる助言を行った。またWGは一般的な理論（例えば申立主義）が判決書の記載に
どのように現れるべきなのかを理解するのに困難を感じていたようであった。
完成したマニュアルは一応のものであるが，より良い判決書への一歩となると期待して
いる。
マニュアルは今後改訂が必要であろう。
この改訂には再び日本側の支援が望ましい。
158
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