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CILSS - PROGRAMME PREDAS
Aide mémoire mission Mauritanie - Décembre 2007
Michel MATLY
Assistance technique MARGE-ECO-CIRAD Forêt
Objectif et déroulement de la mission
La mission avait les objectifs spécifiques suivants :
S’informer sur l’état d’avancement du processus d’adoption politique de la Stratégie
Energie Domestique,
Tenir la réunion de formation sur le modèle globus du bureau d’études retenu pour
l’élaboration du PNED/Mauritanie ;
Définir les étapes futures pour l’élaboration du PNED ainsi que les appuis éventuels
de l’ATI.
Cette mission s’est déroulée à Nouakchott du 11 au 14 décembre et à Bissau du 20 au 25
novembre. Elle s’est effectuée avec MM. El Hadj Lawali Mamane, Coordinateur régional du
PREDAS et Kougbila Ouedraougo, de la Coordination régionale du PREDAS
La mission remercie pour la qualité de leur accueil et de leur appui les responsables de
l'Equipe Technique Nationale de Mauritanie, les consultants de l'équipe de CECO-Conseil
ainsi que les représentations de l’Union Européenne rencontrés lors de cette mission.
Principales activités et conclusions
Avancement du processsus politique de la Stratégie
La mission a rappelé :
qu'une des étapes indispensables d'avancement de la stratégie énergie domestique
(SED) et du financement d'un futur programme national est son approbation par le
gouvernement de Mauritanie sous la forme d'une lettre de politique sous-sectorielle,
que cette lettre, dont une version provisoire a été préparée lors de l'élaboration de la
stratégie en 2004, doit être actualisée et proposée à la signature des ministres
concernés,
avec l'objectif (voir plus loin) de réaliser un acte politique réunissant hauts
responsables de la Mauritanie et du CILSS lors de cette signature.
Modélisation et préparation du PLED
La mission a animé un atelier de trois jours sur le modèle GLOBUS du CILSS-PREDAS,
avec les séquences suivantes :
mercredi 12 décembre : présentation générale des modules et fonctionnalités,
jeudi 13 décembre : modélisation du secteur des combustibles domestiques : module
demande et module offre,
vendredi 14 décembre : définition des postes et montants de coûts attachés à la
réalisation du programme.
L'ATI a mis à disposition du consultant national le set de documents nécessaire à la
préparation du PNED, soit un modèle GLOBUS à remplir mis en conformité avec les axes de
la SED mauritanienne, un mode d'emploi du modèle et un plan type de rédaction du rapport.
En ce qui concerne la modélisation du secteur, les consultants nationaux :
ont alimenté le modèle avec des données tirées des différents enquêtes disponibles
(ESMAP 1988, conditions de vie des ménages EPCV 1996 et EPCV 2000, PREDAS
2004) et des documents disponibles (rapport RPTES 1998, SED-PREDAS 2004,
autres)
ont abouti à une modélisation qui reflète assez bien les évolutions du secteur, autant
qu'on puisse en juger par comparaison aux séries disponibles (ventes de GPL,
estimations des quantitiés de combustibles ligneux),
vérifieront et consolideront certains chiffres afin de valider complétement leur
modélisation.
En ce qui concerne la définition des coûts, les consultants nationaux :
ont défini l'ensemble des postes et estimé dans une première approche les coûts du
PNED,
vérifieront l'ensemble des éléments de coûts (coûts de structure, autres) afin de
finaliser le projet.
Les premiers éléments rassemblés aboutissent aux conclusions suivantes :
un programme géré par une unité de coordination soit ad-hoc, soit formalisée sous la
forme d'une agence énergie domestique selon le choix des autorités, probablement
placée sous la double tutelle des ministères chargés de l'environnement et de l'énergie,
avec trois composantes opérationnelles, (1) gestion forestière communautaire,
(2) promotion du gaz butane et (3) diversification énergétique, plus (4) une
composante de renforcement institutionnel, destiné à la gestion du programme,
une durée de sept ans dont deux ans de préinvestissement (réalisation d'études
complémentaires, formation des acteurs, etc) et cinq ans d'investissement,
un coût total estimé de forme préliminaire de l'ordre de 23 M euros, dont 12 M euros
sous financements extérieurs, 7 M euros à la charge du gouvernement mauritanien et
4 M euros à la charge des privés et des collectivités locales.
Prochaines étapes et appui à venir de l’ATI
Le consultant national doit se charger de la finalisation du modèle d'ici fin décembre et de la
rédaction du rapport d'ici fin janvier 2008. L'ATI tiendra à sa disposition une (1) journée de
travail pour valider le modèle et relire le rapport final avant son processus d'adoption par les
autorités mauritaniennes et la coordination du PREDAS.
Aide Mémoire PREDAS - Mauritanie, Décembre 2007
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Ce calendrier de finalisation du PNED doit permettre d'inclure la Mauritanie dans la première
ronde de visites du Secrétaire Général du CILSS sur le thème du PREDAS, conjointement au
Sénégal et à la Guinée Bissau, avec les objectifs suivants :
acte de signature nationale de la lettre de politique sous-sectorielle de l'énergie
domestique,
présentation de la stratégie et recherche des financements du programme PNED
auprès des acteurs financiers nationaux et externes (bailleurs de fonds).
Il est ainsi envisagé :
une mission de préparation par la coordination régionale du PREDAS, assistée de
l'ATI en février 2008, destinée à rencontrer les principaux ministères et bailleurs de
fonds concernés, et à préparer
une visite officielle du Secrétaire Général du CILSS, à programmer en avril 2008.
Fait à Nouakchott, le 14 décembre 2007,
Aide Mémoire PREDAS - Mauritanie, Décembre 2007
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Annexe 1 : Personnes rencontrées
Equipe Technique Nationale
Hacen Ould KHOUNA
Coordinateur national PREDAS
Mohamed Ould SOULEYMANE
ETN-PREDAS
Geytane Mint MOHAMED
ETN-PREDAS
Consultants
Hamidou Babs KANE
Directeur CECO-Conseil
+222 639 13 91
[email protected]
[email protected]
Abou DIALLO
Economiste, CECO-Conseil
+222 672 58 20
Ndiawar KANE
Géographe, consultant indépendant
+222 529 14 38
+222 641 45 76
[email protected]
Mahamadou SY
CECO Conseil
Mohamed Salem Ould LOUD
ONG Stop Désert
+222 501 83 79
+222 630 35 49
[email protected]
Union européenne
Wolfgang SCHLAEGER
Chef de section développement rural,
décentralisation et environnement
+222 525 27 24
[email protected]
Anu PENTTINEN
Chargée de programme,
section développement rural, décentralisation
et environnement
+222 525 27 24
[email protected]
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