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L’Agence d’Urbanisme
et de Développement
de la Région de Saint-Omer
Un outil d’ingénierie inter-institutionnel
... au service du «bien public» et de l’intérêt général
... au coeur des enjeux stratégiques des territoires
Aire d’intervention de l’Agence
37ans d’expérience
2009-2013 Un projet d’Agence
ambitieux
20collaborateurs
dédiés au développement
des territoires
248 968 habitants
152 communes
12 intercommunalités
2 SCoT
+ de 1 000 références documentaires
Décrire en quelques mots les missions de l’Agence d’Urbanisme et de
Développement de la Région de Saint-Omer se révèle un exercice pour
le moins difficile tant celles-ci évoluent sans cesse, se développent et
s’adaptent en permanence aux besoins exprimés par l’ensemble des
partenaires. C’est à partir de ce constat que nous avons souhaité procéder
à la conception d’une plaquette de présentation répondant aux attentes
légitimes parfois exprimées.
Analyser les
transformations
silencieuses en
s’érigeant en
véritable espace de
Évaluer des faisabilités et des efficacités, permettre de débattre et de
dialogue, de débat et décider en toute connaissance de cause, élaborer des représentations
de négociation ... inédites du territoire, analyser les transformations silencieuses en s’érigeant
en véritable espace de dialogue, de débat et de négociation, l’Agence
permet le pilotage des diverses politiques publiques dans une logique
permanente d’aide à la décision.
Joël Duquenoy, Président de l’Agence
d’Urbanisme et de Développement de la
Région de Saint-Omer.
Inter-territorialité, conduite de projets complexes, mise en place de
dispositifs de concertation, de négociation et de communication, conseil et
expertise permanente aux communes et intercommunalités, prospective
et planification, programmation territoriale, développement durable,
métropolisation, rayonnement et attractivité territoriale … Tels sont les
facteurs clés de succès de l’Agence d’Urbanisme et de Développement de
la Région de Saint-Omer.
Bienvenue dans notre Agence.
Une équipe pluridisciplinaire
Franck MERELLE
Directeur
Général
Joël DUQUENOY
Président
Tanguy BEUZELIN
Directeur
Général
Adjoint
Sandrine MAROUSE
Assistante de Direction
Ressources humaines / Finances
POLE DE LA PLANIFICATION ET DE LA STRATEGIE TERRITORIALE
Antoine VERCRUYSSE
Directeur du Pôle
Pierre DUPONCHEL
Hubert DARQUES
Contractualisation
Développement économique
Partenariats territoriaux
Emploi / Formation
Habitat
Economie Sociale et Solidaire
POLE DE LA CONNAISSANCE TERRITORIALE
REPRESENTATION ET ANALYSE SPATIALE
Mission
Coopération
Internationale
AGENCE DC,
stagiaires,
Collaborateur «France
Volontaire» en cours
de recrutement
Nicolas ROCHAS
Directeur du Pôle
Laurent LEDANOIS
Béatrice DEWEILDE
Evènementiel
Information géographique
Gestion de l’information
Représentation et
Relations partenaires
analyse spatiale
Documentation
Zones d’activités
Lise DEBIENNE
Infographie
Multimédia
Sylvie FLAMENT
Infographie
Mission
Partenariat
universitaire
Accueil permanent
de stagiaires
POLE DE LA STRATEGIE ET DE L’INNOVATION URBAINE
Dispositif
AEU / AMO
«HQE»
Dania BOUKLI
Laurent RENAVAND
Sophie CAILLIEREZ
Sophie BARRERE
Directrice du Pôle
Plan Climat
Enjeux environnementaux
Stratégie numérique
Expertise urbaine
Santé
Patrimoine,
Pays d’art et d’histoire
Eugénie RUCKEBUSCH
Mobilité
Expertise urbaine
Projets européens
Virginie CARON
Tourisme
Culture
Emeline CHOLLET
Urbaniste
Céline BOURRE
Rayonnement
Attractivité du Territoire
Christine BERNARD
Architecte conseil
Emeline BOULANGER
Stratégie «Pays»
Ingénierie financière
Conseil de Développement
Missions
externalisées
à des bureaux
d’études
Un outil créé pour répondre aux enjeux partagés de développement de son Territoire
« Un territoire
comme le Pays
de Saint-Omer a
indéniablement
besoin d’outils
d’ingénierie mutualisés assurant la
cohérence des politiques publiques.
A l’écoute de tous les élus, l’Agence
répond au quotidien avec réactivité aux
différents sujets que nous lui confions.
Je suis ravi de pouvoir m’appuyer sur
cette équipe qui se révèle être un
véritable accélérateur de projets ».
«Les prochaines années seront pour l’Audomarois riches de projets pour
développer l’attractivité du Pays de Saint-Omer et pour réfléchir sur les
modalités d’un avenir commun.
Deux rendez-vous pour cela : le Plan de Développement de l’Audomarois
sur lequel les collectivités locales, les opérateurs économiques mais
aussi l’État ont activement travaillé, et bien sûr, la mise en œuvre de
la loi sur la réforme des collectivités locales et de l’intercommunalité.
Président du Syndicat Mixte
Sur tous ces sujets structurants, indispensables à l’avenir des Audomarois, l’Agence
d’Urbanisme démontre son efficacité et son savoir-faire. Voici la troisième année que je
travaille avec Franck Mérelle et son équipe de jeunes chargés de missions dynamiques : ils sont
passionnés par leur travail, passionnés par les enjeux importants qui leur sont soumis. Pour
l’État, c’est un plaisir d’avoir un partenaire technique expérimenté et rompu aux complexités
administratives, mais qui garde aussi une fraîcheur d’esprit et d’initiative communicative. Je
suis heureuse d’être Vice-Présidente de l’Agence d’Urbanisme et de partager la vision
prospective qu’elle développe avec les élus mais aussi avec les services de l’ État.
Je souhaite que les prochaines années soient industrieuses, butineuses et bourdonnantes dans
la ruche de l’Agence d’Urbanisme.»
Lys Audomarois
Mme Chantal Manguin-Dufraisse
M. André Bonnier
Sous-Préfète de l’arrondissement de Saint-Omer
Vice-présidente de l’Agence d’Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer
« Pour un territoire en pleine mutation comme le nôtre, l’Agence
d’Urbanisme est un atout indéniable. Appui technique, stratégique
et prospectif, l’Agence d’Urbanisme est composé d’une équipe qui
connaît parfaitement le territoire et ses nombreuses potentialités:
humaines, économiques, géographiques, historiques, …
Les observatoires mis en place et les nombreuses études mises
en débat à différentes échelles sont exemplaires et démontrent l’intérêt de cette
intelligence collective au service de l’avenir de notre territoire. »
M. Lefait, Député du Pas-de-Calais
Vice-président du Conseil Général du Pas-de-Calais
Secrétaire de l’Agence d’Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer
Observer / Analyser
Comprendre les actions publiques, évaluer les dynamiques
territoriales, constituer une mémoire vivante, collecter, gérer,
utiliser et diffuser de l’information par le biais d’observatoires
spécialisés, de fiches thématiques ou encore d’atlas.
Planifier / Anticiper
Initier les programmations à venir, croiser les différentes échelles,
mener les études préalables aux projets d’aménagement et de
développement, engager des démarches prospectivistes, assurer
un travail préparatoire visant à la fois à clarifier les débats et à
introduire des alternatives.
Projeter / Concevoir
Imaginer les grandes tendances, mettre en perspective
les projets d’ordre spatial, social ou économique.
Conseiller / Proposer
Développer une expertise et une assistance technique
permanente aux communes et intercommunalités.
Animer / Communiquer
Constituer une plate-forme de débats et de concertation, élaborer
les stratégies collectives, assurer et garantir la cohérence des
politiques publiques, partager l’information et les expériences,
proposer des expositions….
Les fonctions spécifiques de l’Agence
Observ’Actions
L’observation du territoire permet d’en comprendre
les dynamiques (foncier, habitat, environnement,
économie, mobilité...) et de contribuer, dans une
optique d’aide à la décision, à la définition et à
l’évaluation des politiques d’aménagement et de
développement. Convaincue que ses partenaires
attendent plus que de simples diagnostics,
l’Agence promeut le concept « observ’actions » :
des observatoires au service des actions !
Planification
et urbanisme
Dans le cadre de sa mission d’anticipation et
de mise en cohérence des politiques publiques,
l’Agence accompagne l’ensemble des collectivités dans l’élaboration et la mise en œuvre de
leurs documents de planification.
Évolution de la
zone des Frais-Fonds
de 1955 à 2000
Un large champ d’actions
Stratégie et
In n ovatio n urb aine
Projet de la Maison du Marais
Projet de Pôle Petite Enfance
et complexe sportif
d’Aire-sur-la-Lys
Avec un souci permanent d’innovation et d’écoute des
acteurs du territoire, l’Agence réalise des études préopérationnelles sur l’ensemble des projets urbains:
équipements, espaces publics, éco-lotissements,…, dans une
logique de performance énergétique et environnementale.
Les fonctions spécifiques de l’Agence
Ingénierie
financière
Parallèlement à ses missions d’accompagnement dans la définition des projets locaux,
l’Agence apporte toute son expertise dans la
préparation des démarches contractuelles et
financières engagées avec l’Union Européenne,
l’État, la Région et le Département.
Plan Local
de Développement
Economique
En tant qu’interface permanente entre les
différents acteurs au titre du Plan Local de
Développement Economique, l’Agence anime,
coordonne et suscite les échanges afin de
développer des programmes en faveur de
l’agriculture, du tourisme, de la formation ou
encore de l’Économie Sociale et Solidaire.
... un large champ d’actions
Expertise
environnementale
Stratégie
numérique
Parce que la lutte contre le changement climatique et
la préservation de la biodiversité sont des éléments
incontournables du développement local, l’Agence renforce
ses démarches environnementales. Elle anime notamment
un Plan Climat Territorial, dont l’objectif est de développer
des initiatives innovantes contribuant à la réduction des
émissions de Gaz à Effet de Serre.
Les questions numériques sont désormais au cœur de
l’aménagement du territoire et de la vie de ses habitants.
Par conséquent, l’Agence développe dans ce domaine une
ambitieuse stratégie de développement des outils TIC
innovants à destination des habitants et des professionnels.
De l’e-administration à l’aide à la mobilité en passant par l’eparticipation et le développement économique, elle anticipe
les besoins et services de demain tout en préparant les
infrastructures nécessaires (Très Haut Débit, Ville numérique
durable, ...).
Les fonctions spécifiques de l’Agence
Rayonnement
territorial et
ouverture
internationale
Excellence
patrimoniale,
touristique
et culturelle
Curieuse, attentive et solidaire, l’Agence
développe la coopération et le partenariat
avec les territoires étrangers : Europe, Bénin,
Mali, ...
Consciente de la richesse patrimoniale,
touristique et culturelle de son territoire
d’intervention, l’Agence met en œuvre une
stratégie de valorisation et d’animation du
patrimoine à l’image, par exemple du dispositif
«Pays d’art et d’histoire».
Partage de savoir-faire, échange de
compétences, émulation d’idées, telles sont les
richesses et multiples plus-values développées
à l’occasion de ces nombreuses rencontres.
Les membres de l’Association
Les Services de l’État, le Conseil Régional
du Nord-Pas-de-Calais, le Conseil Général
du Pas-de-Calais, les Chambres Consulaires,
le Syndicat Mixte de la Côte d’Opale, SaintOmer Développement, la CCI Grand Lille,
la Communauté d’Agglomération de SaintOmer, la Communauté de Communes de la
Morinie, la Communauté de Communes du
«Dans les territoires où elles sont
présentes, les Agences d’Urbanisme
apportent une contribution précieuse
à la construction de projets partagés
grâce à leur positionnement partenarial, à leur pluridisciplinarité technique
et à une capacité d’innovation, qui
doit s’élargir à de nouveaux thèmes comme les modes de
vie/modes de ville, la ville numérique, la mobilité facilitée,
l’équité sociale ou encore les méthodes pour améliorer la
«fabrique de la ville».
M. Vincent Feltesse
Président de la Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme
Extrait du Discours de Rennes, le 21 octobre 2010
Canton de Fauquembergues, la Communauté
de Communes du Pays de Lumbres, la
Communauté de Communes du Pays d’Aire,
le Syndicat Mixte Lys Audomarois, le Syndicat
Mixte pour le SCoT de Flandre Intérieure, la
Communauté de Communes du Canton de
Fruges, le Parc naturel régional des Caps et
Marais d’Opale …
La FNAU : un puissant réseau de partenaires
L’Agence appartient au réseau de la Fédération
Nationale des Agences d’Urbanisme (FNAU)
regroupant 53 agences et environ 1 500
professionnels de l’urbanisme (urbanistes,
géographes,
architectes,
géomaticiens,
économistes, sociologues...).
Ce réseau technique permet d’échanger
des réflexions, des expérimentations et de
mutualiser ainsi les savoir-faire. www.fnau.org
Le Programme Partenarial d’Activités de l’Agence : mode d’emploi
Le Programme Partenarial d’Activités est la clé de voûte du fonctionnement
des Agences d’Urbanisme en France :
• C’est un Programme, en ce sens sont énumérées et explicitées les
activités de l’Agence,
• Il est Partenarial, c’est-à-dire établi et financé par les adhérents de
l’Agence en tant que partenaires du projet et par conséquent élaboré en
commun,
• Il s’agit d’Activités, l’Agence ne réalise pas d’études commandées par
des clients, mais un ensemble d’actions, d’animations et de productions
permettant de satisfaire à un objectif commun.
Le Centre
de ressources
Outil d’aide à la décision quant à la mise en
œuvre des politiques publiques, le Centre
de ressources capitalise et organise la
connaissance pour la partager avec l’ensemble
de ses partenaires.
Il publie des observatoires à intervalles
réguliers,
des
méthodologies
de
recensements originales qui mettent en
lumière le territoire passé, présent et à venir.
Ces données paraissent dans des publications
claires, concises et disponibles à distance. Elles
sont aussi débattues lors des Conférences
du SCoT, des séminaires et toutes autres
rencontres auxquelles nos partenaires se
révèlent particulièrement fidèles.
Le Site Internet
de l’Agence,
pour vous tenir
informé
Parce que l’information n’a d’intérêt que si
elle est partagée, la page «Ressources»
vous permet d’avoir accès à une multitude
d’informations (cartes, photographies),
qui sont enrichies en permanence.
L’onglet «Publications» vous permet
quant à lui de télécharger l’ensemble
des publications produites par l’Agence
et d’accéder en ligne au DVD de
l’Observatoire Foncier du Pays de Saint-Omer.
www.aud-stomer.fr
Partager et diffuser l’information
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Dossier
N° 13 -
Espace dédié à la réflexion, le centre de
documentation met à disposition l’ensemble
de son fonds documentaire sur ses
thématiques d’expertises :
• Aménagement du territoire
• Urbanisme et planification
• Architecture
• Environnement et développement durable
• Mobilité
• TIC …
Il est également un outil de préservation
et d’organisation de la mémoire
du territoire. Il propose un accueil
personnalisé pour faciliter et enrichir vos
recherches documentaires.
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Publications
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Conquérir notre avenir
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Les Dossiers de l’AUD abordent quant à eux
une thématique précise dans une dimension
pédagogique.
Les études thématiques traitent des
investigations spécifiques de l’Agence réalisées
au titre de son programme partenarial.
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Les Observatoires analysent les évolutions du
territoire dans une logique d’aide à la décision
(Habitat, Emploi, Mobilité, Foncier,…).
Les bulletins «Inf’AUD» vous informent sur
l’actualité de l’Agence.
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62 - Fax
tomer.fr
- Site : www.au
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Le centre de documentation est ouvert sur
prise de rendez-vous téléphonique. Les
publications et ouvrages de l’Agence sont
consultables sur place,
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Pour nous contacter
Agence d’Urbanisme et de Développement
de la Région de Saint-Omer
1 rue de Colmar - BP 80096 - 62507 Arques Cedex
Tel : 03.21.38.01.62 - Fax : 03.21.88.47.58
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Site : www.aud-stomer.fr
Document réalisé par l’Agence d’Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer
Crédits Photographiques : Agence d’Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer / Carl Peterholf /
Mairie d’Aire-sur-la-Lys / Frédéric Quivrin-Clément Véring