Download Manual SISPACTO 2009 - Secretaria Municipal de Saúde
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Módulo Municipal 2009 Manual de Utilização do SISPACTO Índice: PORTARIA Nº 48 DE 12 DE JANEIRO DE 2009 ............................................... 3 O que é o SISPACTO?................................................................................... 5 Como acessar o SISPACTO: .......................................................................... 6 A Página Principal do SISPACTO:................................................................... 7 Tela de Abertura ........................................................................................ 11 Etapa Municipal – Registro dos Resultados 2008 .......................................... 12 Emissão de Relatórios................................................................................. 17 Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 2 Manual de Utilização do SISPACTO PORTARIA Nº 48 DE 12 DE JANEIRO DE 2009 Ficam mantidas, para o ano de 2009, as prioridades, objetivos, metas e indicadores de monitoramento e avaliação do Pacto pela Saúde, definidos no anexo da Portaria nº 325/GM, de 21 de fevereiro de 2008. A MINISTRA DE ESTADO DA SAÚDE, INTERINA, no uso das atribuições previstas no inciso II, do parágrafo único do art. 87 da Constituição, e Considerando as Diretrizes Operacionais do Pacto pela Saúde, instituídas na Portaria nº 399/GM, de 22 de fevereiro de 2006; Considerando a Portaria nº 91/GM, de 10 de janeiro de 2007, que regulamenta a unificação do processo de pactuação de indicadores do Pacto pela Saúde, a serem pactuados por Municípios, Estados e Distrito Federal; Considerando a Portaria nº 325/GM, de 21 de fevereiro de 2008, que estabelece prioridades, objetivos e metas do Pacto pela Vida para 2008, os indicadores de monitoramento e avaliação do Pacto pela Saúde e as orientações, prazos e diretrizes para a sua pactuação; Considerando a Portaria nº 3085/GM, de 1º de dezembro de 2006, que regulamenta o Sistema de Planejamento do SUS e estabelece como instrumentos desse sistema: o Plano de Saúde e a respectiva Programação Anual em Saúde e o Relatório Anual de Gestão; Considerando as Diretrizes da Pactuação Unificada 2009, acordadas na reunião Comissão Intergestores Tripartite - CIT de 19 de junho de 2008; e Considerando a necessidade de orientar e estabelecer os fluxos e prazos para o processo unificado de pactuação de prioridades, objetivos e metas do Pacto pela Vida e dos indicadores do Pacto pela Saúde 2009, resolve: Art. 1º Ficam mantidas, para o ano de 2009, as prioridades, objetivos, metas e indicadores de monitoramento e avaliação do Pacto pela Saúde, definidos no anexo da Portaria nº 325/GM, de 21 de fevereiro de 2008, observadas as alterações constantes no Anexo a esta Portaria. Art. 2º As Comissões Intergestores Bipartite e os Conselhos de Saúde devem ser informados da decisão constante no artigo 1º dessa Portaria, para as providências de monitoramento e avaliação do Pacto 2009 nos Estados e Municípios. Art. 3º As Secretarias Municipais e Estaduais de Saúde deverão analisar as metas pactuadas em 2008 e contemplar, na Programação Anual em Saúde de 2009, as metas para 2009 e as ações necessárias para o seu alcance, bem como os mecanismos de monitoramento. Art. 4º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação. MÁRCIA BASSIT LAMEIRO DA COSTA MAZZOLI Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 3 Manual de Utilização do SISPACTO ANEXO As Prioridades, Objetivos, Metas e Indicadores de monitoramento e avaliação do Pacto pela Saúde definidos no Anexo da Portaria Nº 325/GM, de 21 de fevereiro de 2008, ficam mantidas para o ano de 2009, observadas as alterações que seguem: A) ALTERAÇÃO NA FÓRMULA DE CÁLCULO Indicador nº 47: Proporção de doenças exantemáticas investigadas oportunamente: RESPONSABILIDADES SANITÁRIAS DAS INSTÂNCIAS GESTORAS DO SUS Responsabilidades Gerais META INDICADOR FÓRMULA DE CÁLCULO 80% dos casos suspeitos de sarampo e rubéola investigados oportunamente em até 48 horas após notificação. Proporção de doenças exantemáticas investigadas oportunamente Total de casos suspeitos de sarampo e rubéola investigados em até 48 horas após a notificação / Total de casos suspeitos de sarampo e rubéola notificados no mesmo período x 100. TIPO DE INDICADOR FONTE P=Principal C=Complementar SINAN P ESFERA DE PACTUAÇÃO União Estado DF Mun x x x x B) ALTERAÇÕES NO INSTRUTIVO DOS INDICADORES. O instrutivo dos indicadores consta no aplicativo SISPACTO, módulo I, disponível no endereço eletrônico www.saude.gov.br/sispacto. As alterações referentes aos indicadores abaixo relacionados visam uma melhor compreensão do texto apresentado no instrutivo. Indicadores da Prioridade 2 - Controle do Câncer do Colo do Útero e de Mama: Indicador 03 - Razão de exames citopatológicos cérvico-vaginais na faixa etária de 25 a 59 anos em relação à população-alvo, em determinado local, por ano. Indicador 04 - Percentual de tratamento/seguimento no nível ambulatorial das lesões precursoras do câncer de colo do útero (lesões de alto grau - NIC II e NIC III), por UF, no ano. Indicador 05 - Percentual de municípios com amostras insatisfatórias acima de 5% por UF, no ano. Indicador 06: 06.a União: Proporção de estados e municípios capacitados no Sistema de Informação para o Controle do Câncer de Mama (SISMAMA). 06.b Estados: Proporção de municípios com serviços de mamografia prestadores do SUS capacitados no Sistema de Informação para o Controle do Câncer de Mama (SISMAMA). 06.c Municípios: Proporção de serviços (SUS e credenciados) de mamografia prestadores do SUS capacitados no Sistema de Informação para o Controle do Câncer de Mama (SISMAMA). Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 4 Manual de Utilização do SISPACTO SISPACTO – Sistema do Pacto pela Saúde O que é o SISPACTO? É um instrumento virtual para preenchimento e registro da pactuação de Prioridades, Objetivos, Metas e Indicadores do: Pacto pela Saúde! O Pacto pela Saúde é um conjunto de reformas institucionais do SUS pactuado entre as três esferas de gestão (União, Estados e Municípios) com o objetivo de promover inovações nos processos e instrumentos de gestão, visando alcançar maior eficiência e qualidade das respostas do Sistema Único de Saúde. Ao mesmo tempo, o Pacto pela Saúde redefine as responsabilidades de cada gestor em função das necessidades de saúde da população e na busca da equidade social. O SISPACTO garante a agilidade na transmissão das informações bem como os acordos das metas a serem alcançadas anualmente, Online! Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 5 Manual de Utilização do SISPACTO Como acessar o SISPACTO: Na barra de endereços do navegador Internet Explorer digite: http://www.saude.gov.br/sispacto/ O sistema deverá aparecer como mostrado na figura abaixo: Figura 01: Página principal do SISPACTO Antes do primeiro acesso: Para poder acessar o SISPACTO, o usuário deverá solicitar o cadastramento no CSPU – Cadastro de Sistemas e Permissões aos Usuários, mediante o preenchimento de um formulário específico. Importante! O cadastramento no CSPU é orientado a partir do quadro abaixo: Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 6 Manual de Utilização do SISPACTO Quadro 01: Cadastramento no CSPU Esfera de Gestão A quem se destina Federal Técnicos do MS 01 técnico da SES 01 técnico da Regional, conforme deliberação do gestor estadual. Estadual Municipal 01 técnico da SMS Quem autoriza o acesso – gestor do SISPACTO DAD/SE DAD/SE SES SES ou Regional, conforme deliberação do gestor estadual. A Página Principal do SISPACTO: Acesso ao Público Como mostra a Figura 02, nesta área são disponibilizadas as metas pactuadas por estados e municípios que estão registradas no SISPACTO. Existem duas formas de acesso: • O link Relatórios disponibiliza as planilhas com as metas pactuadas em 2007 e 2008 individualmente, ou seja, uma planilha para cada município e estado. Figura 02: Acesso ao Público • As Bases de dados (clique no para abrir as opções) são disponibilizadas em formato Excel e DBF, e são compostas pelas metas pactuadas em 2008 por todos os municípios e estados. Links Importantes Nesta área, como verificado na Figura 03, a página inicial do SISPACTO já disponibiliza aos usuários uma série de portarias e documentos relativos ao Pacto pela Saúde e ao próprio sistema, os quais são: Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 7 Manual de Utilização do SISPACTO Figura 03: Documentos disponibilizados Portarias: • Portaria nº399/GM, 22/02/2006: Divulga o Pacto pela Saúde 2006 – Consolidação do SUS e aprova as Diretrizes Operacionais do Referido Pacto. • Portaria nº699/GM, 30/03/2006: Regulamenta as Diretrizes Operacionais dos Pactos Pela Vida e de Gestão. • Portaria nº372/GM, 16/02/2007: Altera a Portaria 699/GM, que Regulamenta as Diretrizes dos Pactos pela Vida e de Gestão. • Portaria nº91/GM, 10/01/2007: Regulamenta a unificação do processo de pactuação de indicadores. • Portaria nº325/GM, 21/02/2008: Estabelece prioridades, objetivos e metas do Pacto pela Vida para 2008, os indicadores de monitoramento e avaliação do Pacto pela Saúde e as orientações, prazos e diretrizes para a sua pactuação. • Portaria nº48/GM, 12/01/2009: Ficam mantidas, para o ano de 2009, as prioridades, objetivos, metas e indicadores de monitoramento e avaliação do Pacto pela Saúde, definidos no anexo da Portaria nº 325/GM, de 21 de fevereiro de 2008. • Instrutivo dos Indicadores: Informações técnicas sobre os indicadores de pactuação. São disponibilizados os Instrutivos da pactuação de 2008 (Portaria nº 325/GM, 21/02/2008) e de 2009. • Orientações de preenchimento: Manual de utilização do SISPACTO para pactuação de Indicadores, nos módulos Federal, Estadual e Municipal. Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 8 Manual de Utilização do SISPACTO Área de Login A Figura 04 mostra os espaços correspondentes para inserção do login de acesso (Usuário) e senha no sistema: Figura 04: login de acesso ao SISPACTO Após estar devidamente cadastrado no CSPU, o usuário terá um login (identificação de acesso) e deverá cadastrar a sua senha para habilitar sua entrada no sistema. Para cumprir esta etapa, durante o primeiro login o usuário deverá inserir no campo Usuário a identificação gerada pelo gestor do CSPU, em seguida inserir uma senha de sua escolha e por fim clicar “OK”. A mensagem mostrada pela Figura 05 irá aparecer: Figura 05: Primeiro login de acesso Neste momento insira novamente a senha escolhida e clique em “OK”. A sua senha estará registrada no SISPACTO a partir deste momento. Nos acessos posteriores, bastará Inserir o login de usuário e senha nos espaços Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 9 Manual de Utilização do SISPACTO correspondentes e clicar em seguida no botão “OK”. O usuário entrará automaticamente no sistema. Obs. Importante: Aos Interlocutores responsáveis pelo SISPACTO, em caso de solicitação de senha pelos usuários: O interlocutor responsável pelo SISPACTO (Federal, Estadual ou Regional – conforme Quadro 01) deverá entrar no CSPU – www.saude.gov.br/cspuweb, clicar em Usuários; digitar o CPF ou nome do usuário; clicar no nome do usuário e marcar a opção “Trocar a senha no próximo login”, conforme mostra a Figura 06: Figura 06: cadastro de novos usuários Clique aqui Obs.: Este passo é importante para que os usuários possam individualizar a sua senha de acesso, como mostrado na Figura 05. Para maiores informações, o Manual do CSPU está disponível na área interna do SISPACTO. Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 10 Manual de Utilização do SISPACTO Tela de Abertura Após fazer o login você visualizará uma tela de abertura correspondente à sua esfera de gestão, como mostrado na Figura 04: Figura 07: tela do SISPACTO após login Em reformulação Nesta tela aparecem os seguintes links: • Termo de Compromisso de Gestão Municipal: área de registro das pactuações do TCG Municipal. Este link encontra-se temporariamente desativado em razão de estar sob reformulação. • Prioridades, Objetivos, Metas e Indicadores: área de do registro dos Resultados de 2008 pelos municípios. • Relatórios: área para emissão de relatórios para impressão e/ou monitoramento. Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 11 Manual de Utilização do SISPACTO Etapa Municipal – Registro dos Resultados 2008 Para pactuar as prioridades faça primeiramente o login no SISPACTO. Em seguida clique no link mostrado abaixo: Figura 08: Registro dos Resultados 2008 Clique! O SISPACTO abrirá a tela abaixo: Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 12 Manual de Utilização do SISPACTO Figura 09: Acesso à Planilha de Edição dos Resultados 2008 Figura 10: Edição dos Resultados de 2008 Clique! O Registro dos Resultados de 2008 será feito em duas etapas distintas: 1ª Etapa: Clicando em Editar temos a planilha para preenchimento dos resultados de 2008, como mostrado na Figura 11: Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 13 Manual de Utilização do SISPACTO Figura 11: Preenchimento da Planilha de Resultados e Metas Propostas Nesta coluna deverão ser inseridos os Resultados de 2008 Nesta coluna estão as Metas para 2009, que pela Portaria nº 48 de 12/01/2009 são as mesmas de 2008. O SISPACTO as replicou automaticamente. Dica: • Durante o preenchimento da planilha, inserir 5 a 10 Resultados por vez e clicar em Gravar, no final da planilha (Figura 12), sucessivamente. Proceda desta forma até que todos os Indicadores estejam completos e gravados. Como a qualidade da conexão à internet varia muito, este procedimento evita a perda de dados durante o preenchimento. Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 14 Manual de Utilização do SISPACTO Figura 12: Botão de gravação ao final da planilha Finalizada a edição de todos os Resultados, é necessário agora Validá-los! – 2ª Etapa 2ª Etapa: Validando os Resultados de 2008 no SISPACTO. Na tela representada abaixo, clique em Validar. Figura 13: Botão de validação dos Indicadores Clique! Ao iniciarmos o processo de validação, a planilha com os Indicadores aparecerá preenchida como mostrado abaixo: Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 15 Manual de Utilização do SISPACTO Figura 14: Planilha de validação dos Resultados 2008 Os Resultados deixados em branco ficarão com status não informado – Esta situação deve ser evitada! Verifique todos os Resultados antes de validá-los! Depois de conferir todos os dados inseridos, ao final da Planilha de Pactuação se encontra o botão Validar como mostrado na Figura 14: Clicando em Validar, a seguinte mensagem aparecerá: Figura 15: Confirmação da Validação dos dados Clicando em OK, o SISPACTO voltará para a tela de abertura como mostrado na Figura 16. Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 16 Manual de Utilização do SISPACTO Figura 16: Tela de abertura após preenchimento dos resultados e validação Após a validação os comandos Editar e Validar estarão automaticamente desabilitados. O processo de registro se encerrará quando o estado homologar os Resultados no sistema. Emissão de Relatórios Para acessar os Relatórios no SISPACTO, faça o login e acesse o link mostrado abaixo: Figura 17: Acesso aos Relatórios no SISPACTO Clique! Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 17 Manual de Utilização do SISPACTO Figura 18: Relatórios Municipais Clique! Ao clicar em Relatórios, o SISPACTO dará acesso aos documentos para impressão e/ou monitoramento dos anos de 2007, 2008 e 2009 como mostra a Figura 19: Figura 19: Relatórios de Indicadores de Monitoramento e Avaliação do Pacto pela Saúde Maiores Informações: Ministério da Saúde Secretaria-Executiva Departamento de Apoio à Descentralização Coordenação Geral de Apoio à Implementação de Políticas de Saúde [email protected] Tel.: (61) 3315-2167 – 3315-2996 Ministério da Saúde Secretaria Executiva Departamento de Apoio à Descentralização 18