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layTEEB_D2_Druckvar_end_Layout 1 16/09/2011 14:26 Page 70
CHAPITRE 3 · OUTILS POUR L’ÉVALUATION ET L’ESTIMATION DES SER VICES ÉCOSYSTÉMIQUES DANS LA CONCEPTION DE POLITIQUES
l’efficacité économique, une AMC peut évaluer un projet
fondé sur des valeurs exprimées selon des termes
différents.
L’AMC peut varier de l’ACB lorsqu’il s’agit par
exemple d’évaluer la même entreprise agro-forestière.
Une telle entreprise aurait une incidence (positive ou
négative) sur le flux des services écosystémiques pour
les populations locales. Cela, à son tour, pourrait influer
sur les moyens de subsistance. Une analyse des coûts
et des bénéfices attribuerait à tous les services une
valeur monétaire pour obtenir la valeur des services. En
vertu de l’AMC, le décideur (ou les parties prenantes
consultées) déterminerait l’importance de chaque
service par rapport aux autres services. Le concept de
« compensations » se trouve au cœur du cadre de
l’AMC. Les applications de l’AMC sont étendues, tant
du point de vue de leur ampleur que de leur type.
L’AMC, comme l’ACB, est utile pour établir la portée,
le contexte et l’évaluation des options. Les analyses
terminées décrivent également les hypothèses et les
valeurs humaines dans un format lisible, indiquant
quelles alternatives ont le plus d’importance
(socialement, économiquement etc.).
L’AMC se divise en trois (grandes) phases avec des
sous-sections :
1. Structure des problèmes : identifier les objectifs,
les critères et les options pour un projet. Qui et qu’estce qui intervient – et comment ?
2. Analyse : les analystes étudient toutes les données
recueillies dans la première étape et les organisent.
Quels sont les sujets les plus importants ? Quelles
sont les différentes options et solutions ? Quelles sont
les ramifications des différentes actions ?
3. Jugement : toutes les solutions sont évaluées et
vérifiées du point de vue de la sensibilité, avant de
procéder au choix du meilleur plan ou de la meilleure
politique.
La présente section étudiera chacune des phases d’une
AMC, utilisant une étude de cas pour orienter le lecteur
dans le processus.
Le bassin de la rivière Nairobi au Kenya est confronté à
des niveaux élevés de dégradation et il fournit un certain
nombre de services écosystémiques à un large éventail
de personnes : agriculteurs, propriétaires de biens
résidentiels, industrie à grande échelle et petites
entreprises. Les différents groupes d’individus qui en
bénéficient ont souvent des objectifs différents et
contradictoires concernant sa gestion. Les bassins
hydrographiques des rivières principales sont les zones
humides (marais Ondiri) ou la forêt (la forêt Dagoretti).
Bien que les parties prenantes aient divers objectifs, elles
profitent toutes d’une manière ou d’une autre des
bassins hydrographiques. Une AMC a été utilisée pour
trouver un compromis et mettre en place une politique
d’utilisation des terres harmonisant la diversité
d’intérêts – régimes fonciers, aspects juridiques,
administration, besoins institutionnels et autres
Figure 3.3 Étapes de l’AMC
Source : adapté de Hajkowicz, 2008
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T E E B À L’ I N T E N T I O N D E S D É C I D E U R S P O L I T I Q U E S L O C A U X E T R É G I O N A U X