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I / ÉLÉMENTS DE RÉFLEXION
A / Ouvrages et articles généraux
Ouvrages
La démocratie participative au-delà de la proximité. Le Poitou-Charentes et l'échelle régionale
SINTOMER Yves, TALPIN Julien - Presses Universitaires de Rennes - 2011 -183 p.
La démocratie participative s'est beaucoup développée depuis quelques décennies.
Or, les recherches se concentrent sur des expériences locales, principalement municipales.
D'autres initiatives tentent pourtant de dépasser la proximité et d'influer plus profondément sur le
système politique. L'échelon régional est de ce point de vue particulièrement novateur. Le PoitouCharentes, en particulier, apparaît comme un laboratoire démocratique particulièrement inventif.
Il permet de creuser des questions centrales : comment garantir à une telle échelle la
participation du plus grand nombre, et notamment des exclus du système politique représentatif ?
La démocratie participative est-elle condamnée à rester cantonnée à l'échelle micro-locale, la
"grande politique" relevant des professionnels de la politique ? La tension entre taille et
démocratie, toujours invoquée mais rarement étudiée, se trouve au cœur de ce livre. Plusieurs
cas sont passés au crible. En Poitou-Charentes tout d'abord, le Budget Participatif des Lycées
(l'une des expériences les plus radicales à ce jour en Europe, tant par le nombre de participants
impliqué que par les enjeux financiers en discussion) et les dispositifs impliquant le tirage au sort
(un moyen potentiel de faire émerger un public régional). D'autres dynamiques régionales sont
étudiées dans une perspective comparative, en France, en Andalousie, en Toscane et dans la
région Lazio. Enfin, les difficultés du passage du régional au national sont abordées à travers la
campagne présidentielle de Ségolène Royal en 2007.
La démocratie participative. Histoire et généalogie
BACQUE Marie-Hélène, SINTOMER Yves - La Découverte - 2011 - 288 p.
Aujourd'hui, la démocratie participative s'institutionnalise dans la durée, faisant apparaître de
nouveaux acteurs, de nouvelles légitimités, de nouveaux objets dans l'implication de "citoyens
ordinaires" à la prise de décision publique. Cependant, si l'idée de participation est au moins
aussi ancienne que l'histoire des démocraties modernes, l'étude de sa dimension diachronique
restait à faire. D'où l'intérêt de cet ouvrage réunissant les contributions des meilleurs spécialistes,
qui proposent, dans une perspective comparative, un regard historique organisé en trois temps.
La première partie interroge la généalogie des catégories utilisées par les acteurs et par les
observateurs. La deuxième met en regard la France et les Etats-Unis, dans une période
charnière de réformes progressistes - la fin du XXe et le début du XXe siècle-, qui voit se mettre
en place les premiers éléments de l'Etat-providence et s'expérimenter de nouvelles formes de
participation. Enfin, la troisième partie retrace les relations qui se nouent entre les sciences ou
l'université et le reste de la société, et la façon dont la question de la participation citoyenne a été
posée dans ce contexte. Une réflexion sur le temps long débouchant sur des propositions
politiques et normatives pour les débats du présent.
50 ans de démocratie locale. Comment la participation citoyenne s'est laissée endormir, pourquoi
elle doit reprendre le combat.
ROUX Adrien – Editions ADELS et Y. Michel - 2011 - 124 p.
La notion de démocratie participative qui agite les débats les plus actuels ne date pas d'hier.
Les racines de ce mouvement sont multiples : chrétiens sociaux, libertaires, autogestionnaires,
adeptes d'une nouvelle gestion publique locale ; les idéaux politiques portés par ces "fondateurs"
sont évidemment très différents les uns des autres et entrent souvent en conflits. Aujourd'hui, il
convient de comprendre ces origines et ces cheminements pour se donner une chance de faire
un bilan objectif de la démocratie locale et du "localisme"... et se positionner en connaissance de
cause, pour trouver enfin des pistes qui relancent ce mouvement à la recherche d'un second
souffle. Le présent ouvrage synthétise plus de deux ans de travaux, d'entretiens, de fouilles sur
l'histoire et le sens de ce mouvement politique souvent mal connu. S'appuyant sur les
nombreuses ressources mobilisées notamment lors de la commémoration des 50 ans de
l'Association pour la démocratie et l'éducation locale et sociale (ADELS), think tank français sur
les questions de démocratie locale et délibérative, l'auteur donne un sens totalement actuel à ce
courant politique qui peine à faire comprendre son ambition, et relie ainsi, enfin, l'action locale et
les problématiques globales.
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