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Mode d’emploi
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1. Poser des questions aux statistiques
1.1.Types de questionnements
Le type d’information statistique que l’on recherche est
fondamentalement lié au type de questionnement auquel on est
confronté. Il est donc nécessaire d’identifier les différentes
démarches qui nous amènent à consulter des données
statistiques.
1.1.1. Explorer et s’informer
Une approche exploratoire consiste à s’informer à propos d’une
thématique, d’un lieu ou d’une population donnée, mais sans
questionnement préalable. Cela veut donc dire que l’on n’a ni
question spécifique, ni hypothèse de travail à tester. Bien que
pouvant paraître assez peu efficace de premier abord, cette
démarche a plusieurs utilités :
• elle permet d’être attentif ultérieurement, lors d’une pratique
sur le terrain, à certains phénomènes découverts lors de la
phase exploratoire. À contrario, elle permet aussi de remettre
dans un cadre plus général certaines observations du
terrain.
• dans le cas où l’on est amené à travailler dans un
environnement peu familier, on peut, moyennant un temps
limité, se préparer aux réalités que l’on risque de rencontrer.
Pour ce type de questionnement très généraliste, on privilégiera
l’approche à partir de documents de synthèse, soit thématiques,
soit territoriaux.
Exemple : Les atlas sur Bruxelles publiés par l’Observatoire
de la Santé et du Social et l’IBSA, les documents des différents
observatoires régionaux (emploi, logement …), mais aussi les
études publiées dans Brussels Studies. Les rapports annuels
des différents organismes et les recueils statistiques tel ceux
de l’IBSA sont également très utile dans cette optique.
Dans le cadre de démarches exploratoires, il est rarement utile
de se plonger directement dans les chiffres des statistiques, car
consulter une multitude de tableaux est très consommateur de
temps lorsque l’on ne recherche pas une information particulière.
Le recours aux textes, aux analyses de synthèse et aux
statistiques déjà sélectionnées et commentées est donc une
option bien plus profitable.
ULB-IGEAT et Observatoire de la Santé et du Social
1.1.2. Diagnostiquer
Diagnostiquer signifie identifier un problème spécifique d’une
population, d’un territoire ou d’une population dans un territoire.
Les outils les plus pertinents pour poser un diagnostic sont des
documents de synthèse, soit thématiques, soit territoriaux, qui
permettent souvent d’identifier les problèmes. Ils doivent être
complétés par les documents de type «Tableau de bord», qui
permettent de chiffrer l’ampleur des problèmes via des indicateurs.
Traduit en terme statistique, ce problème est souvent identifié
par le fait que la valeur d’un indicateur dépasse une norme. La
fixation de cette norme est particulièrement problématique.
Dans quelques rares cas, cette norme peut être absolue. Mais ces
situations sont extrêmement rares car, même dans le domaine de
la santé et de l’environnement, la fixation des seuils d’exposition
est souvent l’objet d’âpres débats. En fait, dans la plupart des
cas, la norme sera fixée en référence à un cadre législatif ou
tout simplement en référence à la situation qui s’observe en
général. Dans les fiches, les valeurs communales sont d’ailleurs
régulièrement comparées avec les valeurs régionales.
Exemple 1 : La pauvreté est un phénomène qui n’est pas
facilement mesurable. La manière dont on mesure la pauvreté
est dépendante de la manière dont on définit celle-ci. Un
indicateur potentiel de la pauvreté est le nombre de personnes
qui ne disposent pas d’un certain niveau de revenu. Un autre
indicateur possible réside dans le nombre de bénéficiaires
d’un revenu minimum légal, comme le revenu d’intégration
sociale (RIS) et son équivalent.
On peut aussi évaluer le nombre de personnes à faible revenu
via le nombre de bénéficiaires de l’intervention majorée pour
l’assurance soins de santé (BIM ou Omnio). Au niveau
international, l’indicateur de pauvreté le plus utilisé est le
pourcentage de la population avec un revenu inférieur au
seuil de risque de pauvreté. Ce seuil de risque de pauvreté a
été fixé à 60 % du revenu médian national équivalent (voir
Baromètre social 2009, p. 15).
Analyse des statistiques locales • Edition 1/2010