Download por -1a 0oI"T., el Profesor Med.viet, no pudo participer en ra re-

INTERNI\TIONAL LABOUR OFFICE
BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
GOVERNING BODY
CONSEIL D'ADMINISTRATION
CONSEJO PE ADMINISTRACION
G
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,L52/r.O "/T "B/tL
J-52.a reunidn
Ginebra,
mayo-junio de L952
INTERNATIONAL ORGANISATIONS
COMMISSION DES ORGANISATIONS
COMISION DE ORGANIZACIONES
COMMITTEE
INTERNATIONALES
INTERNACIONALES
Octavo puntc deI ord.en de1 dfa
OTEAS CIJ]ESTIO}IES
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1. I,a cuarta reunidn del Comitd i,tixto O.I.T./0,I,i.S" sobre
Med.lclna del frabajo, aprobada por eI- Consejo en su 149.a reunidn,
se cel-ebrd en Ginebra, del 9 al 15 o.e abril d.e L96Zr €h el l_ocal
d.e la O.I,[.sn €r] el Pa]acio d"e ]as idaciones. De acuerdo con er
a.rreglo de que cada ur€r, de ambas crge.nazaciones asuma alternativamente 1as responsabiliderd.es esenciales de Ia labor, la- secretaria
cle esa reunldn estuvo a cargo de Ia O"M'S.r si bien participarorl
tambidin en elIa funcionerios d"e l-a 0.Iorlo
2. Aslstieron e, la reunidn diez expertos, sej-s invitad.cs
por 1a 0"Bi"S. y cuatro por }a 0oJ.T, El quinto exi:erto lnvltad.o
por -1a 0oI"T., el Profesor Med.viet, no pudo participer en ra reunidn por razones familiai.es.
1. 3l- Comitd se ocupd sucesi./anente d.e l-os cuatro puntos
que figuraban en su orden oe1 dfar err eJ ord.en slguiente:
a)
problemas pii-blicos de higlene relaciona.d.os con eJ- trabajo
agricoJ.a;
b)
proteccidn de los trabajad.cres agr{cola.s contra 1os riesgos
d"e intcxicacidn;
c)
proteccidn de ios trabajad,ores agrlcolas contra 1as enfe::medades profesional-es originad.as por bacterias, hongos o pard"sitos;
d)
orgaaizacldn de Ia medicina
del trabajo en ra agrlcultur&o
-2
El Comitd tomd eoiTlo base d.e discusidn los d.ocumentos de trabajo
prepa"rados con a;nrd.a d.e expertos por 1a 0,M.S. para las cuestiones relacj-onedas con 1os puntos a) y c)r y por la 0.I"Tr corl r€lacidn a l-as cuestlones conexas con los puntos b) y d).
4, En 1o concernlente a1 priner puntor eJ- Comit6, consciente de Ia dificultad, il"e establecer una distincldn clara entre los
riesgos especiales d.el- trabajo en 1a agricultura y l.as cuestlones
sanitarias que se plantean en los medios rurales, contempld sucesivamente los problemas generales cle sanidad. eomunes a 1os trabajailores a.grfcolas y a1 conjunto de ias poblaciones rurales, y
luego Ios problemas relaci-onados e:r forma mds especffica con el
trabajo en la agricultura y con las conciiciones de vida y de trat,zijo d.e los tra,baja.dores agrfcolas.
5o Dentro del priner grupor €1 Comitd examind las cuestlones demogrdficas y 1as cuestiones de ambiente y de higi-ene rural
(vivienila, aprovi si-onamiento de agua, eJ-imlnaci<in de los d.esechos),
asf como 1os probl ernas generales de salubridad relacionados con
l.as condlciones gecgr:.if icas ;r eco-l-dglcas, y ios concernlentes a
la vecladad d"e anir,rales y p).a.ntas, a las ma-]-as condiclones sanitarias del medio, a la" penurla de recursos me.licos? a Ia pobreza y
La desnutricidne a 1a insufi,:iencia d.e la ed,ucacj-dn y a la falta
f::ecuer',.te cc medics de tra.nsporte y de comurlicacidn, cuestiones
toda.s que tienen repercuslones psicosocioldgicas.
6, Entre lcs prcblemas vineulados en forma mds especffica
con eI trab':jo a-g;r'r'-coJ-a., el. Com:-b,f es-u;b1ec:i-<i, en pr"ir.cr li-lgar,
una cla:j-fjt:3ciolr de 1os tr:abajaJ,ores agricolas en i;:.aoajad,ores
1n,j-ep':ncLientes o Llsal€:rLa<Lcs, pu:,d,iendo unos Jr otros e"iercer su
actlvidad. a jorna.Ca parcial o a jornada plena. Xl Comiid examind en seguicla fs5 probleme.s que plerntean las condiciones d"e vida
y d-e trabaj':, lars necesidades aJ-im.enticias d-e l-c,s tra-cajad.ores y
l-os mecl,:i-os pclra satlsfacer:.:lsr el vesti-do y 1a necesid.ad o.e disp,)ner 1e vestiil.os Ce p:.'oteci:i6n apropiados, J-a d.,.:.racrdn y ef ritmo del- trabajo y Ia repercusrldn cle la neca.nlzacion sobre estas
causas de fatiga.
In euanto a los accid,entes, el Comitd esiabJ-ecid una distineidn entre los accidentes debidos a las labores
agrfcolas propiamente diehas, 1os que sobrevienen en eJ- interior
o cerca d"e la habitacidn de los agricultores Ji? por rfltiuo, los
accidentes originados por causas distintas pero dj-rectamente vinculadas con el medio ruraln Se dedicd especial atencldn a l-os
accidentes producidos por 1a electricidid.,
En conclusi-dn, el Coroitd subra;rf qus, en raz6n de l-a
complejldad d.e los problemas sanj-tarios del medio agricola, eJ.
nlvel d,e salubridad era evidentemente inferior y, en eomparacidn
con las zonas urbanas, e1 progreso deteruinado por los nLlevos
conocimientos en materia de med.iclnar s€ produc{a eon rilayor len-
7,
titud..
-5
8.
41 exa.minar e1 punto d.el ord.en del- d{a reJ.etlvo a J.a
protecci6n de los trabajadores agr{colas contra los riesgos de
i-ntoxicacidn, eJ' Comitd no quiso entrar a d.iscutir el aspecto d.e
1e toxicida.d de los diversos productos qufmicos que se utlJ-izan
en Ia agricultura, ni ocuparse CLe la prepa.raeidn d.e una l-ista
d.e Ios mismos. [onando como base el examen d.e las disposiciones
reglauentarie,s ad.optaoas por algunos palses, asf eomo ciertos datos estad.{sticos sobre Ia uorbilidad vinculad.a al empleo d.e pestlcidas especlatmente tdxicos, el Comit6 tuvo ocasidn d.e subrayar
Ia importencia, en cuarrto a }a prevencidn de los riesgos, de 1a
reglamentacidn de la venta y de1 eni''Ieo de substancias qufmicas
peligrosas. E1 Conitd insistld en la necesidad d.e llevar adelante las lnvestlgaclones sobre la toxicidad de los productos
Janzados a1 mercado, tenlendo en cuenta te"nto su conposicidn qu{mica coulo su presentacidn ;- modo de empleo,
g.
Actualmeate son muy d.iversas en J.os distintos pa{ses 1as
elasifi-caciones de los productos tdxicos objeto de reglamentacldn,
estinand.o el Comitd eu€r para facili-bar su aplicacidn prdetlca y
J.os corresponiiientes trdmltes ad.ri.inistrativos, convendrfu ad.optar
en tod.as partes una c1.asificacidn simple" EI Comitd propuso
que 1os productos qufmieos utilizad.os en 1a agricultura se cJ.asifi-caran en cuatro categor{as que corresponder{an respeetivamente
a 1as medidas especir,les de prevencldn tdcnica y mddica s y a las
ilisposiciones reglamentaria,s rel-ativas a la venta y af empleo.
10" Entre 1as disposiciones reglamentarlas, el- Comitd
sub-
ray6, en forma particular, Ja necesid.ad del control d.e 1a puesta
en venta, de Ia d.ifusidn y deI enpleo de productos nuevos, asf
como Ia importancla de utllizar etiquetas aprop:iadas para tod.os
los prod.uetos qulmlcos destinad.os a Ia agrlcultura, preclsand,o )a
naturaleza d.e 7-e. informacidn que ileberia figurar en elJ-as. EI
Comitd lnsistid igualmente en J.a necesid"ad d e informar y educar a
quienes se sinrieran de esos productos acerca de su utilizaci.fn
y de las mediC.as de preocr,rpecidn que Cebian toner,
l-1. A1 estudiar eI punto deJ. crden ilel d{a relativo a la
prevencidn ae los trabajad"ores agrlcoles contra 1as enfermeilad.es
profesionales causadas por bacterles, hongos y pardsitos, e1 Conitd tratd de definlr, entre 1as nulnerosns enfermedad,es de este
gdnero que azotan 1as regiones rurales, eudles eran aquellas que
podr{an consider.r.rse como de orlgen profesional para 1os trabajaiiores agr{colas. Se admitid que eran poco numeroses l.as enfermedades originr-rdas por agentes bioJ-dgicos y iLe car4,cter verd.ad.eramente espec{fico en reJ.acidn con el- trabajo agr{coIa, pero eu€r
por el contrarlo, un gran nrfmero de esas enferuedad.es eran enddmicas en ej-ertae regioh€s, pud.iend.o consld.erarse como de orlgen
profesional dentro d.e determinadas eondiciones locales o en el
momento de Ia realizacidn de ciertas labores agr{co1as. Por d}tiuo, en cuanto a otras enfermedad.es, el orlgen profesional pare-cia fiuy iiiscutible. Como anexo a su inforruer eI Comitd decidid
4presentar un proyecto de clasificacj.6n, d.e acuerclo con esos tres
crlterios, de las enfermedades infeccioeas o parasitarias que se
encuentran particularuente en las zonas rrrrales, Se sefla1d que
esa clasificacl6n se establec{a con una finalidad clentffica f no
con propdsit_os de d.efinicidn lega1 ni tenlend.o como mira Ja
lnileunlzacidn.
L2. Se exarninaron extensanente las medidas preventlvas de
las enferned.ades profesionales oe. ori-gen lnfeccloso o parasltario en 1o que eoncierne a los ndtodos que pudieran aplicarse a
los trabajadores, e. 1os animales y, finalnente, a lai habitaciones y terrenos. Se insistid sobre la importancla ite Ia educacidn, d.e Ia inf orrnacidn y de 1-e fornacidn- en materla d"e higiene
en los medios agr{colas.
l]3. I,a organizacidn d.e l-a medlcina deI trabajo en ]-a agricultura fud objeto de protongad.os debetes, En priier lugarr €f
comitd definid ras carieteristicas del trabajo alr{cota qie io
distinguen d.el trerbaJo industr'la]. y plantean por ese hecho problemas especiales en materia de organizacidn de la med,icina 6el
trabajo. se subrayd especiainente euer por m.Oti-ples razones
vinculadas sobre todo con 1as condi-clones rslsmas de l-a vlda rura.ly_ eI trabajo agrfc-ola, se hac{a a menud.o dif{ci1, si no lmposibIe, trazt,r una lfnea ilivlsorla entre los problemas d.e la higiene
rural y 1os ile la medicina del trabajo. Este estado de cosas
tenfa repercusidn en ].os mdtodos apliea.bles en pro de ra sa.lud y
el bienestar d.e los trabajadores agr{colas y en cuanto a la preveneldn cie los rlesgos a que estdn etf)uestos por razdn de su trabajo. se a.dnitid, sin embargor que los ob jetivos y funclones d.e
la medieina ilel trabajo agr{cola eran en conjunto Ios que se definfan en la Recomendecidn nrin. ll2.
Yarios expertos nanifestaron
enpero Q1r€r en las actua]es condiciones, serfa a menud.o imposib]e
que la medicina qe1 trabajo agrlcola tomara una forna especialtzada, debiendc generalmente ejercltarse deniro del marco de l-os
programas generales de sal-ubricle.d.
L4. los expertos consagraron 1a rfltima parte d.e su labor
aI estudio de los m6todos de ed.ucacidn y formac:.dn en el campo d.e
Ia prevencidn y de la i:aedicina del trabi;o agr{cora. la tmiortancia capital de esta cuestiSn habfa sldo puesta en evldenc-ia con
ocasidn ile la discusidn de cad.a uno de los puntos referid.os. Se
subrayd que deb{a darse una fo::r:eci6n bdsica apropiada a tod"os
agyg]19s Qir€r en forma directa o ind.irecta, asum{in una responsabilidad en h esfera d,e la. salud d.e los trifa;adores.rg"fcoia".
xsa formacidn d.eberfa referlrse no sdlo a los-mdd.icos y ar pergonal-parauddi.eo, sino igualmente a los trabajadores s6cia16s,
los tdcni-cos d,e la agricultura y, sobre tod.o, los veterinarioi,
que pod.fan desempeffar un papel i-mportante en Ia luchra eontra las
zoonosls.
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15.
.A,demds de esta formacidn bdslca, deber{a darse una
postuniversitaria especializad.a en medlcina itel trabajo agricola a los mddlcos qu; ejercen su profesi6n en 1as zorurales y a aquellos que podr{an dedicarse a ejercer la mel?s
dicine de1 trabajo en 1as cclectividad.es agr{eolas, }eber{an
clictarse iguaimente cursos especialj-zados fara los funclonerios
de los servici-os agr{colas y pera 1os lnspectores de1 trabajo en
].as zonc.s rurcles.
fo:.'uracidn
16- la O.M.s. estd actualmente ocupad.a en ra preparacidn
ile ra trailuccid, y edicidn d eI 1nf orme aei couitd lilixio. Ese
lnforme serd sometido ar consejo de AdministraciSn en cuanto
estd disponible.
Ginebra, 7 de mayo de 1952.
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