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El día 19 de octubre de 2012 el Titular del OARC/KEAO procedió a trasladar el
recurso especial en materia de contratación a los interesados no habiéndose
presentado alegación alguna al recurso.
II.- FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO: Queda acreditada en el expediente la legitimación de Mier
Comunicaciones, S.A. y la representación del compareciente D. Pedro Mier Albert,
para la interposición del recurso especial en materia de contratación, de conformidad
con lo previsto en el los artículos 42 y 44. 4. a) del Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público (en adelante TRLCSP).
SEGUNDO: Se impugna un acto de trámite de un acuerdo marco de un suministro
de un valor estimado de 4.500.000,00 € (IVA excluido) y, conforme al artículo 40.1.
a) del TRLCSP:
«1. Serán susceptibles de recurso especial en materia de contratación previo a la
interposición del contencioso-administrativo, los actos relacionados en el apartado 2 de
este mismo artículo, cuando se refieran los siguientes tipos de de contratos que
pretendan concertar las Administraciones Públicas y las entidades que ostenten la
condición de poderes adjudicadores:
a) Contratos de obras, concesión de obras públicas, de suministro, de servicios, de
colaboración entre el Sector Público y el Sector Privado y acuerdos marco, sujetos a
regulación armonizada.»
TERCERO: El acto contra el que se interpone el recurso especial es el acuerdo
adoptado el día 20 de septiembre de 2012 por la mesa de contratación de Itelazpi de
exclusión de la licitación de las ofertas efectuadas por el operador económico
recurrente a los lotes 4, 5 y 6 del acuerdo marco de referencia.
Según el artículo 40.2. b) TRLCSP pueden ser objeto de recurso especial en materia
de contratación:
«b) Los actos de trámite adoptados en el procedimiento de adjudicación, siempre que
éstos decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad
de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos
o intereses legítimos. Se considerarán actos de trámite que determinan la imposibilidad
de continuar el procedimiento los actos de la Mesa de Contratación por los que se
acuerde la exclusión de licitadores.»
CUARTO: El recurso especial se plantea en tiempo y forma, ya que el recurrente
tuvo conocimiento de la exclusión el día 26 de septiembre de 2012 y el recurso
especial ha causado asiento de entrada en el órgano de contratación el día 9 de
octubre de 2011, dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la remisión de
la comunicación del acto impugnado, tal y como indica el artículo 44.2 del TRLCSP.
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