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Agenda
“Gouvernance Locale et Société Civile en Tunisie: Enjeux,
Interactions et Perspectives”
14-15 Septembre 2012
Tunis, Tunisie
Agenda provisoire en attente de confirmation des intervenants
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JOURNÉE 1: GOUVERNANCE LOCALE ET SOCIÉTÉ CIVILE:
ENJEUX TUNISIENS ET BONNES PRATIQUES INTERNATIONALES
8:30-9:00
Enregistrement des participants
9:00-9:45
Cérémonie d’ouverture
Ouverture et Allocution de bienvenue
09:45-10:40
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Discours d’ouverture par Mme Mehrzia Laabidi, Vice-Présidente de l'Assemblée
Nationale Constituante (Tunis)
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Discours d’ouverture par M. Abderrazk Kilani, Ministre auprès du chef du
gouvernement chargé des relations avec l’Assemblée Nationale Constituante
(Tunis)
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Allocution de bienvenue et présentation de la journée par Mme. Nabila Hamza,
Présidente de Foundation for the Future (Amman)
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Allocution de bienvenue par Mme. Neila Akrimi, Directrice générale du Centre de
Développement International pour la Gouvernance Locale Innovante, VNG
International MENA (Tunis)
Session I : Introduction à la gouvernance locale et la
décentralisation
Président de Séance: M. Raouf Ati : Président de l’Association Forum
Citoyenneté et Gouvernance (Sousse)
Rapporteurs: CFAD / VNGi
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Intervenants :
M. Ridha Jenayah : Directeur de l’Unité de recherche en droit administratif de la
faculté de droit de Sousse (Tunis)
M. Mohamed Souafi : Membre au Comité Royal de Régionalisation (Rabat)
La première session verra les intervenants évoquer les objectifs généraux de la réforme de
l’administration territoriale et les enjeux de la décentralisation, dans le cadre de l’écriture de la nouvelle
constitution tunisienne.
Un regard extérieur apportera son expertise sur les relations entre pouvoir central et pouvoir local : de la
déconcentration à la décentralisation.
Discussion
10:40-11:00
Pause-café
11:00-13:00
Session II : Rôle et fonction de la Société Civile dans la
gouvernance locale
Président de Séance: M. Moez Bouraoui, Président de l’ATIDE
Rapporteurs: ATU / ATDC
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Intervenants:
M. Jawhar Ben Mbarek : Doustourna (Tunis)
M. Abdelali Mastour President de Montada Mouwatana (Casablanca)
M. Kamel Ayadi : Expert international auprès des Nations Unies en Gouvernance,
Ethique et Lutte contre la Corruption (Tunis)
Mrs. Linda Rose Smit, Consultante internationale en Gouvernance locale,
ancienne Vice-Maire de Den Helder (Pays-Bas)
Lors de la seconde session, les intervenants préciseront quelles sont les fonctions attendues de la
société civile dans la gouvernance locale décentralisée et permettra d’apporter une expertise étrangère sur
les modalités de collaborations stratégiques entre les structures de l'Etat et de la Société Civile, mais aussi
au sein de la société civile. Les interventions traiteront également le rôle de la société civile dans la lutte
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contre la corruption au niveau local ainsi que les opportunités d’inclusion dans la cité pour les populations
les plus marginalisées offertes par la société civile.
Discussion
13:00-14:00
Déjeuner
14:00-16:00
Session III : Bonnes Pratiques et Expériences Etrangères : La
Société Civile au service de la Gouvernance Locale :
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Président de Séance: Mme. Neila Akrimi, Directrice générale du Centre de
Développement International pour la Gouvernance Locale Innovante, VNG
International MENA, Tunisie
Rapporteurs: ATU / VNGi
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Intervenants:
M. Ayman Okail : Maat for Peace, Development, and Human Right (Egypte)
Mme Marie Antoinette Saya: Conseillère en Genre et Microfinance, UAPRDC
(RDC)
M. Ibrahim Hayek, Chargé de formation de Partner Jordan (Amman)
Mme. Awa Faly Ba Mbow : Coordinatrice des programmes, IED Afrique (Dakar)
Cette session a pour but de présenter des expériences étrangères réussies impliquant la société civile au
niveau de la gouvernance locale et de définir comment elle peut participer à la formulation de politiques
publiques au niveau local.
Les expériences présentées traiteront du rôle de la société civile dans la gouvernance locale face aux
problématiques de l’émancipation des femmes, de l’insertion des jeunes, et du développement durable.
Discussion
16:00-16:20
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Pause-café
16:20-18:20
Session IV : Le budget participatif : exercer sa citoyenneté au
quotidien et renforcer la démocratie locale.
Président de Séance: M. Slim Boujamaa : Universitaire tunisien
Rapporteurs: CFAD / ATU
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Intervenants:
Mme. Daniely Votto Fontoura : Municipalité de Porto Alegre (Brésil)
M. Mamadou Bachir Kanouté : Enda TM / Ecopop (Dakar)
M. Bruno José Daniel Filho : Fondation du Développement Administratif de Sao
Paulo (Brésil)
Lors de cette session, le budget participatif, outil pour la démocratie participative encore trop méconnu en
Tunisie, sera présenté.
Les intervenants feront profiter de leur grande expérience dans le domaine pour parler des concepts,
parties prenantes et conditions nécessaires pour la mise en place d’un tel outil.
Des exemples aboutis de mise en place d’un budget participatif au niveau communal seront présentés en
prenant en compte à la fois le point de vue des communes et le point de vue des organisations de la
société civile, sans oublier de préciser les limites du budget participatif.
Discussion
20:00-22:00
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Dîner offert par la Fondation pour le Futur
JOURNÉE 2 : OUTILS ET INTERACTIONS ENTRE LA SOCIÉTÉ CIVILE ET LES AUTRES ACTEURS DE LA
GOUVERNANCE LOCALE. REGARDS CROISÉS ET MODE D’EMPLOI POUR LA TUNISIE.
09:00-11:30
Groupes de travail parallèles
Atelier 1:
Démocratie participative, gouvernance locale, et NTIC
Modérateur: Mme. Inès Hammami, Maître de conférences en sciences de gestion
Rapporteurs : Groupe OpenGovTn / VNGi
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Intervenants :
M. Sami Remadi, Président de l’Association Tunisienne pour la Transparence
Financière (Tunis)
Mme. Liia Hanni : E-Governance Academy (Estonie)
M. Abderrahmane Ladgham : Ministre délégué auprès du Premier ministère
chargé de la gouvernance et de la lutte contre la corruption (Tunis)
M. Souhail Alouini : Membre du groupe OpenGov.tn (Tunis)
Ce premier groupe de travail permettra de s’intéresser à une problématique déjà ancrée dans les esprits et
les agendas d’une partie de la société civile : Ouvrir la sphère publique aux citoyens, et plus
particulièrement aux jeunes et aux femmes, en mettant les nouvelles technologies de l’information et de la
communication (TIC) au service de la gouvernance locale.
Cette session aura donc pour but d’initier de nouveaux acteurs à ces enjeux et de renforcer les savoirsfaires et les opportunités de collaboration en apportant un point de vue étranger mais aussi les points de
vue institutionnel et associatif sur le rôle de l’OpenData et de l’OpenGov dans la gouvernance locale.
Atelier 2 :
Medias Communautaires et démocratie locale : rôle de la société
civile
Modérateur: M. Mohamed Larbi Chouikha : Professeur universitaire en sciences
de l’information et de communication à l’IPSI. Ancien Membre chargé des médias
et de la communication à l’INRIC (Tunis)
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Rapporteurs : Nawaat / Archibat
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Intervenants:
Mme. Nozha Ben Mohammed : Radio 6 et Présidente du Syndicat tunisien des
radios libres (Tunis)
Mme. Bianca Miglioretto : AMARC (Genève)
M. Libasse HANE : Chargée de Programme Gouvernance, Institut Panos Afrique
de l’Ouest (Dakar)
M. Mohamed Leghtas : Portail E-Joussour (Rabat)
Ce deuxième groupe de travail tentera d’apporter des éléments de réponse et de travail à la problématique
de l’information, notamment dans les régions de Tunisie.
Les intervenants présenteront la situation des médias communautaires en Tunisie, leur statut et leurs
relations avec les autres acteurs de la société civile. Face au manque d’expérience des médias
communautaires tunisiens dans le renforcement de la démocratie locale, des spécialistes étrangers
présenteront des exemples réussis.
Ainsi, le groupe de travail pourra s’interroger sur la question suivante : Comment donner aux médias
communautaires en Tunisie leur rôle de chaînon entre la société civile, les simples citoyens, et les
autorités locales?
Atelier 3 :
Gouvernance locale et coopération intercommunale au niveau
national et international
Modérateur: Mme. Jinen Limam
Rapporteurs : ATERDAL / VNGi
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Intervenants:
M. Markus Steinich, Coordinateur du projet « Renforcement de la Démocratie
locale en Tunisie », GIZ/ CoMun (Tunis)
Mme. Anne-Lies Risseeuw: Directrice Programme ARIAL, VNG International, (La
Haye)
M. Abdellaoui Omar : Président de l’association Oxygène (Ouarzazate)
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M. Imed Hammami : Président de la Commission des Collectivités Locales et
Régionales de l’ANC (Tunis)
Ce troisième groupe de travail s’intéressera aux mécanismes existants de coopération entre municipalités,
au niveau international ou intercommunal, en insistant sur le rôle et la place de la société civile dans un tel
processus.
Les experts présenteront des expériences internationales réussies et préciseront « qui fait quoi ? » dans la
coopération multilatérale décentralisée.
Le groupe de travail pourra ainsi réfléchir aux modèles de coopération et à des actions concrètes à mettre
en place en Tunisie.
11:30-11:50
Pause-café
11:50-13:30
Compte-rendu des groupes de travail
Présentation des travaux de groupes en plénière par les rapporteurs et discussion avec l’ensemble de la
salle.
13:30-14:30
Déjeuner
14:30-16:30
Table ronde : Stratégie en amont pour les acteurs internationaux
en Tunisie.
Présidente de Séance: Mme. Nabila Hamza, Présidente, Foundation for the
Future
Rapporteurs: VNGi / FFF
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Intervenants:
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M. Mokhtar Hamami, Directeur général des collectivités publiques locales (Tunis)
M. Jean-Marie HEYDT : Président de la Conférence des OING du Conseil de
l’Europe (Paris)
M. Benyounes Znasni, Responsable du Programme Art gold du PNUD (Rabat)
M. Abderrahman El Yessa : Conseiller Gouvernance, PNUD (Tunis)
Cette table ronde organisée en plénière aura pour but d’éclaircir le rôle que peuvent jouer les bailleurs de
fonds et institutions internationales sur des sujets tels que :
-
L’appui au gouvernement et aux autorités locales tunisiennes dans le processus de décentralisation et le
renforcement des capacités au niveau local.
Le soutien à la société civile tunisienne dans le cadre d’un processus de décentralisation et de
gouvernance locale.
Sur la base des recommandations formulées par les intervenants, l’objectif est de parvenir à définir une
stratégie en vue de promouvoir le rôle de la société civile dans la gouvernance locale, en concertation avec
les organisations de la société civile, les acteurs institutionnels et les autres bailleurs de fonds présents.
Discussion
16:30-16:45
Pause-café
16:45-18:00
Conclusions, recommandations, et clôture
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Rapporteur Général:
Conclusions de la conférence en vue de renforcer les capacités de la société civile
dans le développement de la gouvernance locale.
Recommandations concrètes d’actions à mettre en place au niveau de la société
civile, des bailleurs de fonds, des autorités publiques.
Mots de clôture :
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Discours de clôture par M. Moncef Marzouki, Président de la République
Tunisienne (Tunis)
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Discours de clôture par Mme. Neila Akrimi, Directrice générale du Centre de
Développement International pour la Gouvernance Locale Innovante, VNG
International MENA (Tunis)
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Discours de clôture par Mme. Nabila Hamza : Présidente de la Fondation pour le
Futur (Amman)