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Internetrecherchen auch interessierte Kreise, wie zum Beispiel Vertreter des DIN, der Kinderschutzkommission des deutschen Bundestages und des Bundesverbandes der Verbraucherzentralen zu einem Informationsaustausch eingeladen.
In fachlicher Runde wurde darüber diskutiert, welchen Stellenwert behördliche Maßnahmen im Zweifelsfall
erhalten sollen. Bei diesen Überlegungen spielte eine nicht unwesentliche Rolle, dass „Kordel“ nicht gleich
„Kordel“ ist. Einige Hersteller verwenden nämlich bei den Kordeln sogenannte Sollbruchstellen, welche ab
einer bestimmten Zuglast selbstständig reißen. Auch galt es zu berücksichtigen, dass aufgrund verschiedener Medienbeiträge zu diesem Thema die Objektivität nicht aus den Augen verloren wird. Der Verhältnismäßigkeit des Verwaltungshandelns kam hier eine besondere Bedeutung zu. Daraus folgend wurde ein Infoblatt für die Händler, dessen Inhalt primär auf mögliche Gefahren der Kordeln hinwies sowie eine Checkliste
und ein Muster-Anhörungsschreiben erstellt.
Rechtsgrundlage für Bekleidung ist das Produktsicherheitsgesetz (ProdSG), für dessen Einhaltung in Berlin
das LAGetSi zuständige Behörde ist. Hier wird in § 6 ProdSG formuliert, wann und unter welchen Bedingungen ein sogenanntes „Sicheres Produkt“ vorliegt. Auch hier wird die vom Gesetzgeber besondere und
schutzwürdige Personengruppe der Kinder explizit genannt. Dies bedeutete für die Arbeit und das spätere
Verwaltungshandeln des LAGetSi, dass aufgrund der stattgefundenen tödlichen Unfälle ein Kleidungsstück
nicht mehr sicher sein kann, wenn es ordnungsgemäß verwendet wird und es sich bei dem Personenkreis
um Kinder handelt.
Wenn es um Kinderkleidung geht, spielen modische Accessoires eine ebenso wichtige Rolle wie in der Erwachsenenwelt. Die Funktionalität der Kleidungsstücke und der verwendeten Materialien ist in den letzten 15
Jahren stark gestiegen. Kinderkleidung wird von Erwachsenen ausgesucht – aber von Kindern benutzt. Im
spielerischen Erkennen und Lernen des Alltags nehmen Kinder wie selbstverständlich die von uns ausgesuchten Produkte an. Sie halten diese Dinge für sicher und erkennen mögliche Gefahrenpotentiale selten.
Selbst Eltern scheinen die manchmal offensichtlichen Gefahrenpotentiale nur selten oder viel zu spät zu erkennen, wie die tödlichen Unfälle gezeigt haben. Dabei stellen Kinderbekleidungsstücke mit Kordeln im
Halsbereich oder am Kapuzen- beziehungsweise Jackenrand gerade ein solches Gefahrenpotential dar. So
können sich Kordeln im Alltag in Spalten, Lücken und Ähnliches verfangen, sich zusammenziehen und dadurch, wie in Berlin geschehen, zum Erstickungstod führen.
Insgesamt wurden 103 spezifische Handelseinrichtungen aufgesucht. Es waren zu 90% Kinderbekleidungsboutiquen und 10% Second-Hand-Geschäfte. Pro Geschäft wurden circa 2 bis 5 Kleidungsstücke untersucht. In 39 Fällen wurde ein Anhörungsschreiben gefertigt, hiervon entfielen 32 auf die Kinderboutiquen.
Weiterführende Maßnahmen wie zum Beispiel Anordnungen waren nicht mehr erforderlich, da die Händler
ihr vom ProdSG eingeräumtes Recht zur Rücksendung der Kleidung an die Hersteller in Anspruch nahmen
oder eigenverantwortlich die Kordeln aus der Kleidung entfernten. In acht Geschäften wurden die beanstandeten Kordeln im Halsbereich der Kleidungsstücke noch vor Ort entfernt. Dies war insbesondere bei den Second-Hand-Geschäften der Fall, da diese in der Regel nicht mehr ein Rückgaberecht an den Hersteller oder
Importeur gemäß ProdSG in Anspruch nehmen konnten. In drei weiteren Fällen wurde die beanstandete
Ware an den Importeur zurückgegeben.
Neben dem Hauptaugenmerk auf die Kordeln im Halsbereich wurde auch überprüft, inwieweit die Textilien
mit Reflektoren zur besseren Erkennbarkeit der Kinder in der Dunkelheit ausgestattet sind. Aber auch die
Benutzung des „Öko-Tex“- Labels, welches signalisiert, dass ein hiermit ausgestattetes Kleidungsstück mit
keinen beziehungsweise marginalen schädlichen Chemikalien produziert worden ist, wurde in die Projektarbeit integriert. Wichtig erschien hierbei die Frage, ob und in welchem Umfang auch kleinere Geschäfte ihr
Warensegment nach diesem Merkmal ausrichten.
Soweit es die Reflektoren und das Öko-Tex-Label betraf, waren die Ergebnisse recht unterschiedlich. Boutiquen, welche höherwertige Textilien im Sortiment führten, hatten auf diesem Sektor deutliche Pluspunkte
zu verzeichnen. In der preiswerteren Kategorie fehlten diese. Grundsätzlich kann man jedoch davon ausgehen, dass in der breiten Produktpalette der angebotenen Textilien ein „technischer“ Fortschritt in punkto Sicherheit stattgefunden hat.
Bei einem Drittel der besichtigten Betriebe wurde Kinderbekleidung mit Kordeln oder Schnüren im Halsbereich vorgefunden. Diese Zahl mag zunächst hoch erscheinen, muss jedoch relativiert werden, wenn man
berücksichtigt, dass es sich um kleinere Geschäfte handelt, deren Warenbestand eher als klein einzustufen
ist. Es wurden folglich nicht ganze „Kollektionen“ mit Kordeln vorgefunden.
Verblüffender war die Erkenntnis, dass es bei fast 50% der besichtigten Firmen und dem dort anwesenden
Verkaufspersonal beziehungsweise Betreibern der Geschäfte zu „Diskussionen“ kam. Dies, obgleich im Vorfeld die Berliner Medienwelt anlässlich vorgenannter Todesfälle massiv berichtete und immer wieder während der Besichtigungen auf die Thematik insgesamt eingegangen wurde. Erst mit Verweis auf die rechtliche
Position im Sinne des ProdSG zeigte man sich eher einsichtig. Grundsätzlich kann man an die Käufer von
Kinderbekleidung nur appellieren, auf Kleidung mit Kordeln zu verzichten. Alternativ wäre hier beispielsweise
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Jahresbericht 2002 der Berliner Arbeitsschutzbehörden