Download Abschlussbericht

2. Umfeldvoraussetzungen von eID-Infrastrukturprojekten
Nutzerbezogene Faktoren:
(4) Gezielte Kommunikation: Es wird oft dazu geraten, Kommunikation zur Schaffung von Akzeptanz und Vertrauen bei der Einführung einer neuen Technologie zu verwenden (Zerfaß
2009, 23ff). Für den Erfolg eines landesweiten Projekts, wie dem nPA-Projekt, ist die Rolle
der Medien entscheidend. Die Regierung sollte ihre Kommunikation insbesondere auf Themen
ausrichten, auf die Bürger empfindlich reagieren. Ausgehend von unserer empirischen Recherche, sind die Privatsphäre der Menschen, die Angst nummeriert und kategorisiert zu werden und die Bedenken bezüglich der Übertragungssicherheit hier Hauptaspekte. Nachdem diese analysiert wurden, schlagen wir vor, dass die Regierung ihre Kommunikation anhand von
diesen Aspekten ausrichtet.
(5) Vorstellung von Vorteilen bei der Nutzung von digitalen Ausweisen: Die Kosten-NutzenAnalyse ist eine Methode zur Bewertung der Wirtschaftlichkeit von verschiedenen Alternativen, um zu sehen, ob die erwarteten Vorteile die Kosten überwiegen. In gleicher Weise gibt es
zahlreiche Methoden zur Analyse von Vorteilen und Risiken, die mit einer Entscheidung verbunden sind.
(6) Entscheidung, Daten zu übermitteln: Da alle Daten in digitalen Ausweisen persönliche Daten sind, sollten die Ausweisbesitzer immer die Kontrolle darüber haben, welche Daten übertragen werden sollen und wer Zugriff darauf hat. Nicht autorisierter Zugang zu Daten auf digitalen Ausweisen sollte unter keinen Umständen erlaubt werden.
Der Übergang von Verwaltungsorganisation und Dienstleistungsangebot von klassischen zu neuen
Formen birgt technische und soziale Risiken. An erster Stelle ist beim nPA zu beachten, dass die zentrale Speicherung von biometrischen Daten als Gefahr gesehen wird. In anderen Ländern wird deshalb
darauf verzichtet. Es ist von kritischer Bedeutung, dass diese zentrale Datenbank sehr sicher und zuverlässig ist. Die Zuverlässigkeit ist auch bei dem Prozess des elektronischen Identitätsnachweises ein
wichtiger Erfolgsfaktor. Die gegenseitige Authentifizierung von Dienstleistungsanbieter und nachfrager muss bestmögliche Sicherheit gewährleisten, was durch Partnerschaften mit Dritten garantiert werden kann. Wissenschaftliche Studien und das technische Know-how von Unternehmen tragen
dazu bei, diesen Prozess zuverlässiger zu gestalten. Wichtig ist jedoch, dass die Anwendungen von
Bürgern auch subjektiv als sicher empfunden werden. Dazu zählen vorher definierte Berechtigungen
zur Nutzung von elektronischen und biometrischen Daten des nPA, die Kontrolle über den Zugriff auf
diese Daten seitens der Inhaber und außerdem die Dokumentation der ergriffenen Maßnahmen. Vertrauen ist ein zentraler Erfolgsfaktor. Die Rolle der Medien und die Aussagen der Regierung über den
nPA sind ausschlaggebend für die kommunikative Erzeugung von Vertrauen.
54