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Dans ce contexte, vos rapporteurs se sont tout spécialement
penchés sur la question de la sécurisation de nos implantations
diplomatiques.
Le ministre l’a affirmé lors de son audition devant votre commission,
c’est une priorité du budget 2013, avec une hausse de 23 % des crédits, soit un
apport supplémentaire de 6 millions d’euros.
Un examen plus attentif des crédits montre qu’il s’agit en fait
plutôt de ce qu’on appelle en technique budgétaire un « rebasage », c'està-dire, dans un effort de sincérité budgétaire, d’un réajustement des
dotations de la loi de finances initiale au niveau des besoins réellement
constatés en exécution budgétaire les années précédentes.
En effet, par le passé, les lois de finances rectificatives sont venues
abonder, en cours d’année, des dotations de loi de finances initiales qui
s’avéraient insuffisantes pour couvrir les besoins (8 millions d’euros
complémentaires en loi de finances rectificatives pour 2010, 5 millions en
2009), comme le montre le tableau ci-dessous :
Crédits de sécurisation des postes diplomatiques
(M€, exécution pour 2008-2011, prévisions pour 2012-2013)
18
16
14
12
10
AE
8
CP
6
4
2
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Source :service de la sécurité diplomatique du ministère des Affaires étrangères
Qu’importe, cet effort est bienvenu. Il permettra en outre de
fonder la programmation des travaux sur des bases plus solides, sans
attendre des compléments forcément plus aléatoires en cours d’année.